新型农村经济合作化是精准脱贫的必由之路

目录/提纲：……
一、新型农村经济合作化的必要性问题是时代的回声，直面问题是解决问题的前提
1、缺乏社会的合作
2、缺乏产业的合作
3、缺乏人与人的合作
二、新型农村经济合作化的路径选择
1、土地合作
2、资金合作
3、技术、管理、产业合作
三、新型农村经济合作化的意义
……
新型农村经济合作化是精准脱贫的必由之路

为推进精准扶贫，解决好“怎么扶”的问题，_总书记为7000多万贫困人口绘出了精准脱贫路线图，因地制宜实施“五个一批”工程。其中发展生产脱贫一批更是重中之重。一个贫困村能否稳定脱贫的关键在于是否培育出了立得住且行得远的富民产业。我们既要遵循产业精准扶贫这条根本脱贫途径，同时，更重要的是贫困农户能参与到富民产业中，并从产业中得到真正的实惠。当前贫困地区的精准扶贫工作向纵深推进，在解决了水、电、路等基础设施，教育、卫生、社保等民生难题之后，要使贫困户精准脱贫，稳定增收，就必须把贫困农民组织起来，走新型农村经济合作化的道路，使他们有能力、有条件、有组织地参与到富民产业中去，才能真正打赢脱贫攻坚战，进而实现共同富裕。
一、新型农村经济合作化的
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入了“今年脱贫，明年返贫”的窘境。
3. 缺乏人与人的合作。当前，一些贫困户在农村经济社会生活中处于弱势地位，他们的集体观念、责任意识缺乏。在农村中游离于农村社区生活之外。一家一户的生产经营方式，农户之间的经济联系逐渐减少。表现在农业生产经营过程中，就是产前、产中、产后及存储、运输、销售等各个环节缺乏分工和合作。这种落后的小农生产模式导致一些农村村级富民产业发展不足，关系农户切身利益、需要农户之间合力解决的事情难以推动。可以说，我国不少农村不仅面临经济上的贫困，更重要的是面临精神上的贫乏。
因此，笔者认为在精准扶贫工作中，走一条新型农村经济合作化的新路子，解决贫困问题，带动贫困户脱贫致富。
二、新型农村经济合作化的路径选择
传统的小农经济生产模式和产业帮扶模式难以为继，精准扶贫要走专业化、合作化的发展路子。就是要在现有的农村法律和政策框架内，用足用活各项惠农扶贫政策，开展多种形式的经济合作。大力发展家庭农场、农民专业合作社、涉农企业、股份合作组织等。其核心是要有效合理配置农村各类资源，折股量化各类扶贫资金和项目，积极稳妥发展富民产业，实现利益最大、风险最小。以推动贫困村经济健康发展，实现贫困户稳定脱贫。
1.土地合作。土地是农民最重要的生产资料，是农民的命根子。以土地流转为主要的合作形式，积极推动多种形式的适度规模经营，才能提高农业的劳动生产率，提高农产品的竞争力。按照三权分置的要求，农民流转的是土地的经营权。贫困户由于受到发展资金等各方面制约，对土地的投入等更为不足，效益更差。目前好多农民不愿意流转土地，并不是看不到流转土地的收益，而是因为在潜意识中有土地私有化的幻想。说到底是对党在农村的土地政策缺乏正确的预期。只要讲清政策，典型引领就可以实现合作目的。
2.资金合作。贫困村发展瓶颈是资金欠缺，发展难题则在于有了扶贫资金却难以经营好富民产业，不能充分发挥扶贫资金的作用。精准扶贫工作开展以来，各级在扶贫资金的支援上不遗余力。按照精准到户的要求，改变资金分配方式，坚持资金到户，把各种补助资金打到农户银行卡上，让农户清楚自己得到了什么扶持、得到了多少扶持，从而积极投入生产。但问题是贫困户本身自我发展能力较差，拿到钱后不知道如何选择产业。按照政府引导的方式发展生产又往往流于形式。《十三五规划纲要》指出：“探索资产收益扶持制度，通过土地托管，扶持资金折股量化，农村土地经营权入股等方式，让贫困人口分享更多资产收益。”提醒我们，在精准扶贫资金使用上可以盘活资金，集中使用，最大限度发挥扶贫资金的作用，避免另一种形式的“大水漫灌”。
3.技术、管理、产业合作。培育富民产业应坚持市场引领、科学规划、合理配置资源。要使技术、管理、产业深度合作，实现互利共赢。必须充分发挥市场的决定性作用，围绕市场发展产业。切忌大干快上、缺乏规划、盲目求快、拍脑袋 ……（未完，全文共3042字，当前仅显示1537字，请阅读下面提示信息。收藏《新型农村经济合作化是精准脱贫的必由之路》）