在全区新型农村合作医疗工作动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一要求，抓好落实
一、提高“一个认识”，从讲政治、讲大局的高度来抓好新型农村合作医疗工作
二、抓住“五个环节”，力推新型农村合作医疗工作顺利起步
二是算好记笔的账目，让他们切实看到自己即得的切身利益三是抓好宣称工作的落实
三、搞好“三个结合”，力推新型农村合作医疗工作稳步发展
一是把建立新型农村合作医疗制度与解决我区“三农”问题结合起来
二是把建立新型农村合作医疗制度和维护我区_大局结合起来
三是把建立新型农村合作医疗与抓好我区精神文明建设结合起来
四、做到“四个到位”，力推新型农村合作医疗的目标实现
一是要建立健全机构，人员到位
二是要全面深入，宣传到位
三是要建章立制，监管到位
四是要奖惩逗硬，考核到位
……
在全区新型农村合作医疗工作动员大会上的讲话

同志们：
区委、区政府决定，召开全区新型农村合作医疗工作动员大会。会议的主要目的是动员全区上下迅速行动起来，积极开展新型农村合作医疗工作，确保如期启动，一举成功。刚才**副区长代表区委区政府作了动员报告，区人民政府与相关部门和乡镇代表签定了目标责任书，市卫生局副局长提了要求，我都表示赞同。最后，*书记还要作重要讲话，请大家认真领会，严格按照全区的统一要求，抓好落实。下面，我先讲五点意见。
一、提高“一个认识”，从讲政治、讲大局的高度来抓好新型农村合作医疗工作
建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院站在统筹城乡和经济社会协调发展的高度，为解决“三农”问题，提高农民群众基本保障和健康水平而作出的重大举措，是构建和谐社会的必然要求。按照党中央、国务院的统一部署，全国从**年在310个县（市）开展首批试点，到**年，新型农村合作医疗制度
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略632字，正式会员可完整阅读）……　
建立新型农村合作医疗制度的前提条件，争取发动广大农民群众积极参加是工作基础。为此，一方面要争取省、市两级的配套资金尽快足额到位。区财政尽管十分困难，也要千方百计筹措资金，增加对农村合作医疗的投入，使新型农村合作医疗配套资金得已全面落实，各镇乡也要安排一定的工作经费，确保此项工作顺利进行。另一方面对于农民个人的缴费，除了要积极动员广大农民涌跃参加外，民政部门要落实五保户、特困户的个人缴费，还要鼓励企业、私营老板帮助农民缴费，同时，区级部门要帮助所联系的乡（镇）、村做好农民缴费的收缴工作，对那些特别困难的农户要给予帮扶。
三、搞好“三个结合”，力推新型农村合作医疗工作稳步发展
新型农村合作医疗的工作是一项社会性系统性的工程。由于我区经济还比较薄弱，农民生活水平较为低下，农村医疗卫生服务条件较差，要克服这些困难，使我区新型农村合作医疗稳步发展，必须强化“三个结合”，推动农村合作医疗取得实效。
一是把建立新型农村合作医疗制度与解决我区“三农”问题结合起来。农村、农民、农业问题，历来是党和政府十分关心的问题，发展农业经济、增加农民收入、缩小城乡差别不是一朝一夕的事情，需要做出长期艰苦的努力。建立新型农村合作医疗制度最大程度的减少农民的医疗费用负担，防止因病致贫，因病返贫。以实际行动帮助农民解决生产生活上的实际问题，从而达到稳步推进农民减负、农业增收、农村发展的目的。
二是把建立新型农村合作医疗制度和维护我区_大局结合起来。保持_是推进社会主义新农村建设的前提，是全面建设小康社会的保证，也是构建和谐社会的必然要求，因此，建立新型农村合作医疗制度要与维护农村_结合起来，通过实施以保大病统筹为主的农村合作医疗制度，使农民尤其是贫困农民患病负担减轻，解决生产生活困难，减少农村各种社会矛盾的出现，努力实现社会和谐。
三是把建立新型农村合作医疗与抓好我区精神文明建设结合起来。弘扬互助共济、扶贫济困传统美德，是推动我区新型农村合作医疗的制度的一条重要途径。一方面要多渠道的发动民营企业家、外出成功人士大力弘扬扶贫济困献爱心精神，帮助贫困乡亲参加合作医疗。另一方面通过积极宣传帮助农民树立“人人为我、我为人人”的扶助共济观念，使广大农民达成“花小钱、防大病、保平安”的共识。促进社会主义精神文明建设，从而推进新型农村合作医疗的发展。
四、做到“四个到位”，力推新型农村合作医疗的目标实现
新型农村合作医疗是农民基本医疗的一种新形式、新事物，在推进过程中要大胆探索，积极创新，真抓实干，工作中要确保“四个到位”。
一是要建立健全机构，人员到位。区上已经成立了领导机构和监督机构，各乡镇要成立相应的机构，落实人员和办公场地，按政策、按要求、按时限，迅速开展工作。
二是要全面深入，宣传到位。新型合作医疗制度，宣传工作至关重要，可以说是核心。在推进农村合作医疗工作中要加强对农村大病统筹的正面宣传和教育，采取各种宣传形式，做到家喻户晓，人人皆知。要向农民讲清参加“新合”的方法和好处，合作医疗资金的筹措和报销等实际问题，消除农民的担心和疑虑。通过全面、广泛、深入宣称，确保宣称发动面和资料发放面达到100％。
三是要建章立制，监管到位。俗话说：无规矩不成方园。建章立制，就是要形成靠制度办事，靠制度管事，靠制度规 ……（未完，全文共2790字，当前仅显示1773字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区新型农村合作医疗工作动员大会上的讲话》）