深入推进扶贫攻坚加快农村经济社会全面发展的实施意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、总体思路
三、重点工作
（一）推进城改项目建设，打造特色新型社区
（二）实施企业转型升级，打造特色产业新城
（三）借力涧河整治，打造特色美丽乡村
（四）加速农业结构调整，打造特色沟域经济
（五）扩大土地流转，推进农业产业化建设
（六）落实旅游项目，推进乡村生态旅游建设
（七）统筹整合规划，推进基础设施建设
（八）完善社会保障，推进公共服务能力建设
（九）夯实党建基础，全面推进基层党组织建设
（十）建立健全乡村维稳体系，维护社会和谐稳定
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深入推进扶贫攻坚加快农村经济社会全面发展的实施意见

自2014年实施扶贫以来，特别是2016年实施精准扶贫以来，乡深入贯彻中央及省、市、区扶贫攻坚会议精神，聚焦“六个精准”总体要求，通过实施产业发展、整村推进、互助资金、结对帮扶等措施实现3个贫困村整体脱贫，全乡的扶贫攻坚工作取得了一定成效。为深入开展脱贫攻坚工作，长期巩固、脱贫成效，针对2020年全面建成小康社会和实现打赢脱贫攻坚战的目标，切实转变农业、农村发展方式，提高农业综合效益和竞争力，有效促进农业增效、农民增收，推动乡经济社会的全面发展，特制定本实施意见。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，中央、省委、市委农村工作会议以及脱贫攻坚工作会议精神，深入贯彻落实_总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，把精准扶贫、精准脱贫、巩固成效作为引领，压实工作责任，创新工作举措，以调整产业结构、发展农村经济、增加农民收入为总体目标，把扶贫开发摆上重要战略地位，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全乡之力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会。
二、总体思路
针对2020年
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14家，占全乡的44%，目前具有环评手续的企业约90家。将下沟村陇海铁路以北区域设为工业提升改造区域，协调区环保局对区域内符合产业发展方向的企业尽快办理环保手续。对不符合产业发展要求的铸造、喷涂等高污染企业严格取缔。利用空余厂房腾笼换鸟，资源整合，为辰汉农业装备、嘉华包装、高飞桥遂等急需扩大生产的规模以上企业提供发展空间；为跨境电商后续发展提供仓储空间；也可以引进科技含量高、产品附加值高的企业入驻，逐步提高产业档次。二是明确商业发展区域。将华山路以西、规划龙翔东路以东、汉宫路以北区域设为商业改造区域。协调区融资公司引进商业地产开发项目，同现在成熟的凯瑞梧桐里、万众e家等商住项目连线连片发展，有效提升该区域的整体形象，打造“华山路经济带”。三是明确休闲发展区域。将陇海铁路以南区域设为休闲区域。该区域规划为绿色廊道，无法办理工业生产的相关手续。一方面积极引导村民将该区域内旧厂房进行改造升级，改造为体育场馆、运动健身中心、休闲中心等产业项目；另一方面积极协调区融资公司引进电子商务公司，汇同陇海铁路以北区域共同打造电子商务物流、仓储为一体的集聚区。
（三）借力涧河整治，打造特色美丽乡村
近年来，红山乡大力开展的“美丽乡村”建设，目前已经完成柿园、后李、白湾、杨冢、寨坪、樱桃沟、王村沟村7个村庄的美丽乡村打造工作，极大的改善辖区群众的生产生活环境。但距李亚书记提出的“努力展现豫西民居风貌，留得住乡愁，提升整体品位”的美丽乡村建设要求还有较大差距。今后一段时期，要借力“一河两渠”治理工程，集中力量努力将涧河沿线村庄打造成展现风貌、提升品位的美丽乡村。一是根据“一河两渠”治理工程以及西部生态旅游整体规划，加强与各类上位规划的衔接，做到“无规划不建设，无设计不施工”，引领全乡美丽宜居乡村建设科学有序推进，逐步打造宜居宜业、功能完善、环境优美、特色鲜明的村庄。二是突出村庄特色试点引领连线成片，依托“一河两渠”治理工程，将党湾、白湾列为美丽乡村建设试点，以村为单位，统一涧河沿线建设风格，落实建设规划，高标准完成建设，将党湾、白湾建设成为连线成片的园林式美丽乡村，使其成为一道亮丽的乡村风景线。三是完善配套服务设施建设，持续健全居住、停车、卫生、娱乐、休憩、信息、网络等设施，完善综合服务功能，将涧河滨水区域打造成宜居宜业宜游的功能区，为周边企业人员、高层次人才、市民和广大游客提供住宿、娱乐、运动、餐饮等服务，不仅建成美丽的沿河风景带，更是建成“涧河沿线经济带”。2017年按照涧河、金水河截污工作要求，对杨冢村金水河购买环保设备并安装调整到位，解决该村2200余居民生产生活污水排放问题。2018年拟对圪垱头、史家湾、寨坪3个村沿涧河、金水河排污进行截污整治，对污水进行集中收集处理，改善涧河、金水河生态环境，为“一河两渠”治理奠定良好的基础条件。
（四）加速农业结构调整，打造特色沟域经济
近年来，为促进西部生态旅游的开发，我乡积极调整农业产业结构，大力发展大粒樱桃、桑果、葡萄等林果种植，极大的优化了种植结构。为加快实施农业产业结构调整，把打造樱桃谷沟域建设成具有红山特色的沟域，改善西部生态环境、增加西部农民收入、打赢脱贫攻坚战。一是要充分利用樱桃谷沟域的丘陵地貌，以目前发展态势良好的樱桃、石榴、桃等瓜果品种植业为基础，根据樱桃沟、徐坑、王村沟、纸坊4个村现有的农业产业状况，在樱桃沟村重点抓好大樱桃种植园的规模扩大以及提档升级；在徐坑、纸坊重点抓好樱桃、柿子等水果的品种改良，扩大优质品种樱桃的种植；在巩固食坊街改造提升成果的基础上，把瓜果采摘和特色餐饮、乡村体验结合起来，发展特色休闲农庄，形成主题突出、特色明显的沟域主导产业；在王村沟村重点抓好农业产业结构调整，结合王城小镇发展规划，引导群众改变传统的种植方式，发展果品、蔬菜种植等经济农业。2017年拟在王村沟7组打深机井一眼，并铺设管道，解决王城小镇项目内600余亩果树灌溉问题。二是要不断扩大特色果品种植面积，提升樱桃谷沟域现有的采摘园规模，引导樱桃谷沟域传统的粗放型、分散型种植方式向规模化、专业化、品牌化、绿色化的现代农业方向转变，培养种植户形 ……（未完，全文共8133字，当前仅显示2221字，请阅读下面提示信息。收藏《深入推进扶贫攻坚加快农村经济社会全面发展的实施意见》）