全面落实《农村土地承包法》，促进农民收入持续增长

　　
　　一、《农村土地承包法》尚未得到普遍的宣传和落实
　　自从**年月日《农村土地承包法》正式实施以来，我们所里的律师和国内外其他专家先后次在海南、广西、河北、河南、山西、山东、北京、江西、安徽、湖北、湖南等个省、市、自治区就《农村土地承包法》的落实状况进行了涉及个农户的实地调查。总而言之，结果是令人担忧的。其中最突出的问题就是《农村土地承包法》没有在地方上得到有效的贯彻落实。
　　我们的相关调查数据综合如下：
　　
　　
　　这里有几点需要特别的说明。首先，有将近的农民听说过年不变的政策，但是只有的农民道听途说过《农村土地承包法》的名字。没有一个农户（少数被调查的农户也还是村干部）真正了解这部法律里面的一点具体内容。这和我们在年夏天做的省农户的调查结果基本一致。由此可见，《农村土地承包法》里面提供给农民的更具体更具有法定意义的土地权利并没有到得普遍的宣传。如果农民都不知道自己拥有哪些法定的土地权益，那他们怎么能够运用法律的武器来_呢？
　　其次，土地承包经营权证和承包合同的发放率从年中期以来就已经止步不前了。只有半数的农户拥有经营权证或合同。绝大部佞的权证或
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