镇委书记在镇村（社区）“两委”换届选举工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、把握形势，认清责任，切实增强做好村（社区）“两委”换届选举工作的责任感和紧迫感
（一）从巩固党的执政基础的高度来看，各级党组织要切实担起责任
（二）从**镇镇情的维度来看，**要切实担负起责任
（三）从加强基层治理、提升群众福祉的角度来看，各级领导干部要切实担负起责任
二、明确任务，严格程序，积极稳妥推进村（社区）“两委”换届选举工作
（一）选人标准要落实到位
（二）换届程序要执行到位
（三）目标任务要完成到位
（四）民主权利要保障到位
三、加强领导，落实责任，营造良好的村（社区）“两委”换届选举风气环境
（一）把思想教育贯穿始终
（二）把监督防范贯穿始终
（三）把打击查处贯穿始终
四、担当使命，干在实处，全力保障村（社区）“两委”换届选举工作落实到位
（一）抓组织领导
（二）抓督促指导
（三）抓宣传引导
……
在镇村（社区）“两委”换届选举工作会上的讲话
（2017年5月7日）
区人大常委会副主任、镇委书记

同志们：
今年是“创新年、落实年、问责年”，也是三年一次的村（社区）“两委”换届之年，这是我镇基层组织建设的一件大事，事关党的基层执政基础、事关**改革发展稳定大局、事关农村群众福祉，意义重大、影响深远。刚才，薛宇同志作了具体部署，希望大家认真领会、对照要求、抓好落实。
镇委镇政府高度重视换届工作，从去年下半年起，就全面着手准备，相继成立了领导机构，镇党政领导班子分别挂点一1到2个村（社区）；开展了专题调研，全面、准确、系统掌握社情动态、民情动态和选情动态；进行了分析研判，对全镇18个村（社区）进行了预判分类；做好了矛盾排查，全面掌握矛盾隐患和不稳定因素；实行了部门联动，与区纪委、组织、公检法等联动，做到提前介入、及早谋划、抓早落实，确保换届工作开好头、起好步。
近期，省委、市委、区委专门召开了村（社区）“两委”换届选举工作有关会议，3月30日，区委常委、区纪委书记平凡同志，4月1日，副市长芦晓凤同志等市、区挂点**
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略750字，正式会员可完整阅读）……　
这些问题，怎么把干部选准、把班子配强、把风气抓好，直接决定全面从严治党的成效，直接关系一个地方的政治生态。从这个角度上讲，这次村（社区）“两委”换届，既是对广大党员干部的直接考验，也是对管党治党成效的集中检验。我们必须以严的标准、实的要求、铁的纪律贯穿到选干部、配班子、正风气上，以换届为契机，把正确的用人导向进一步立起来，把选人用人的纪律和规矩进一步严起来，真正使换届过程成为巩固和拓展全面从严治党成果的过程。必须始终坚持党在基层的领导核心地位不动摇，立场坚定、旗帜鲜明，确保换届工作沿着正确的方向前进。换届工作领导小组要加强对换届选举工作的领导，抓大局、定思路、把方向，确保换届工作在党纪国法轨道上运行。村（社区）党组织要强化政治引领功能，增强对整个选举工作的主导意识，做好群众工作，营造良好氛围，形成广泛思想共识，确保换届选举工作顺利进行。
（二）从**镇镇情的维度来看，**要切实担负起责任。大家都知道，**是**的工业重镇，在经济快速发展的同时，不可避免地出现各种社会矛盾，全区共划分20个三类的重点难点村，**占了4个，占全区三类村的20%。三类村是换届的重点难点村，历史遗留问题较多、利益矛盾交织地方，在大家的努力下，我们逐步解决了征地拆迁等历史遗留问题，但是新的矛盾不断涌现，需要我们加大力度解决。可以说，如果重点难点村能够成功换届，我们的换届就成功了一大半。此次，我镇18个村（社区）换届，有1394名村（社区）党员参与选举，虽然任务较重、情况复杂，但要不折不扣落实省委、市委、区委要求，明确定位、担负责任，确保全镇村（社区）换届顺利推进，为全区村（社区）换届作出应有贡献。
（三）从加强基层治理、提升群众福祉的角度来看，各级领导干部要切实担负起责任。加强和改进基层治理，最艰巨的任务在农村基层，全面建成小康社会，最繁重的任务也在农村基层。顺利完成村“两委”换届选举工作，是**镇建设宜居宜业绿色生态新城的重要保证。以村（社区）党组织为核心的村级组织是社会主义新农村建设的组织者、实践者，肩负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重要责任。所以，做好村“两委”换届选举，特别是选好配强村（社区）党组织负责人，对于全镇的和谐发展必不可少。一方面，要清醒的看到，整个基层社会处于深刻变化之中，利益诉求更加多元，矛盾纠纷集中凸显，我们面临的不稳定因素更多，基层治理面临的挑战更直接。另一方面，这次换届选举选出来的“两委”班子，肩负着带领群众致富奔康的重任，要实现发展、稳定两大任务，必须切实做好村级换届工作，选出党组织和群众信赖的带头人，提高村（社区）“两委”班子组织群众、服务群众的能力，为全面推动村（社区）和谐发展提供坚强有力的组织保证。
二、明确任务，严格程序，积极稳妥推进村（社区）“两委”换届选举工作
换届选举是一项政策性、法律性、原则性和程序性都很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。对此，我们既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要把握关键环节、突出工作重点。具体讲，要做到四个“到位”：
（一）选人标准要落实到位。搞好村级换届，根本是要选好“两委”班子；选好“两委”班子，关键是要选优配强党组织书记。如果村（社区）的党组织书记不强，“两委”班子肯定强不起来，整个村（社区）工作就难以开展。要按照省里对换届提出党组织书记“五强标准”和班子成员“七项任职基本条件”要求，拓宽视野，打破地域、身份、行业、职业等界限，注重从外出务工经商人员、村里的致富带头人、复员退伍军人等优秀党员中选拔党组织书记。要立足本乡本土，从党性强、作风好、致富带富能力强、群众公认的农村种养大户、专业合作组织负责人、优秀大学生村官等中推荐村“两委”候选人，同时，要积极引导和鼓励具备条件的妇女参加村（社区）“两委”选举。
（二）换届程序要执行到位。村级换届选举是一项政策性、程序性很强的工作，党内有党章党规，国家有《村民委 ……（未完，全文共5996字，当前仅显示2105字，请阅读下面提示信息。收藏《镇委书记在镇村（社区）“两委”换届选举工作会上的讲话》）