纪律作风大讨论、大整顿暨以案促改工作实施方案

目录/提纲：……
一、目标任务
二、整顿重点
三、时间安排和方法步骤
（一）动员部署(2017年9月18日---9月30日)
（二）学习讨论(2017年10月9日---10月20日)
（三）自查自纠(2017年10月23日---11月10日)
（四）案件查办（2017年11月13日---11月24日）
（五）总结提高（2017年11月27日---12月18日）
四、工作要求
（一）加强领导，建立组织
（二）严明纪律，严格督查
（三）强化问责，确保实效
……
纪律作风大讨论、大整顿暨以案促改工作实施方案

为进一步正风肃纪，强化权力制约，扩大执纪审查后续效应，以案促改、以案促防，实现治标与治本的无缝对接，鉴于近期网络媒体对我局有关工作的报道，局党委高度重视，以积极的态度采取措施，认真开展纪律作风大讨论、大整顿暨以案促改工作，现制定如下实施方案：
一、目标任务
坚持以问题为导向，集中解决突出问题，坚持边查边改、纠建并举的原则，采取有力举措，突出治理因管党治党不严、主体责任落实不力而出现的懒政怠政、推诿扯皮、不担当、不负责等突出问题；坚持标本兼治、以案促改的原则，着力提升全体干部职工的宗旨意识、遵纪守法意识、廉洁从政意识、依法行政意识、履职尽责意识，达到全体干部职工“会干事、干成事、不出事”的最终目的，真正把执法队伍打造成忠诚、干净、担当、高效的食品药品监管铁军，营造风清气正和规范有序的行政执法环境。
二、整顿重点
坚持抓重点、带全面，严厉查处懒政怠政、推诿扯皮、吃拿卡要、违规执法等行为，着力整治和解决以下几方面问题：
（一）党委主体责任落实存在的问题：党委领导核心作用发挥不够，党委主体责任担当不力，对党风廉政建设和反腐败工作落实不到位。
具体措施：1、加强思想政治学习，强化机关党
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索，做到警钟长鸣、防微杜渐。3、严格查处违纪违规案件，注重执纪力度，对违纪违规案件要以零容忍的态度坚决查处；定期召开有关案件查办工作的警示教育会，达到举一反三，以儆效尤；坚持严格依法依规办案，正确把握和运用政策，既要严肃纪律，又要重视保护党员干部的民主权利和合法权益。4、加强党风廉政建设的宣传教育，认真落实廉政教育制度，制定宣传教育计划，利用中心组学习、党员组织学习、观看警示教育片、参观警示教育基地、廉政谈话、开展廉政教育培训、上党课、定期发廉政微信、短信等多种方式，并与单位自身业务工作和实际相结合，开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，提高教育宣传的实效，营造崇廉尚廉氛围，提高党性观念，增强拒腐防变的能力。
（三）领导班子成员自身存在的问题：教育管理意识不强、执行力度不够；履职尽责意识不强，宗旨意识淡化；担当意识、责任意识不强：“一岗双责”形同虚设。
具体措施：1、班子成员要在全面提高管理能力上下真功夫。要加强对干部职工的日常教育管理力度，尤其要加强党风廉政教育，对一些“苗头性”的问题，及早发现，及早约谈，及早纠错，避免小错不纠酿成大患；同时不断提高自身的领导能力和管理能力，有效调动干部职工的积极性、主动性和创造性，切实做到“谁主管、谁负责” 。2、要增强履职尽责的意识和能力，以正确的政绩观为导向，在其位、谋其政，司其职、负其责；严格落实履职履责考核的各项制度，加强针对性和有效性，规范班子成员履责行为；严格责任追究，实现问责常态化。3、加强担当意识的培养。既要敢于担当也要能够担当，要不怕得罪人、不怕被误解、不怕遭非议、不怕遇挫折，同时在实践中不断提高破解难题的能力，增强担当能力。4、严格执行领导干部回访制度。按照区纪委的有关要求，班子成员要认真细致做好行政服务相对人的回访工作，充分利用好回访这把“双刃剑”，即掌握分管各项工作的进展情况，又主动接受群众的监督，使权力在阳光下运行。5、严格落实“一岗双责”。明确班子成员既要抓好分管的业务工作，又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设，把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。
（四）领导干部存在的问题：“一岗双责”落实不到位，以身作则、率先垂范意识欠缺，重视业务工作而忽视党风廉政建设，个人综合能力有待进一步提升。
具体措施：1、进一步明确领导干部“一岗双责”责任，层层签订党风廉政建设目标责任书，明确既要对分管工作负责，也要对分管部门党风廉政建设负责，既要抓好分管工作，更要抓好党风廉政建设，并实行“一票否决”。2、定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况，及时分析和解决党风廉政建设方面的问题，层层压实责任，层层传导压力，形成齐抓共管、上下贯通、各司其职、各负其责的党风廉政建设工作格局和强大合力。3、领导干部切实做到以身作则、率先垂范，带头遵守党纪、带头狠抓实干、带头接受监督。4、不断提升自我，不断加强思想政治和专业知识的学习，以应对形势千变万化而产生的“能力恐慌”。
（五）干部职工存在的问题：理想信念、遵纪守法、依法行政意识淡薄；廉洁自律意识不足。
具体措施：1、要强化宗旨意识。加强对干部职工爱岗敬业、履职尽责的教育培训，严格落实“三会一课”和政治学习制度，针对党员和干部职工思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，以增强党员和干部职工行使公权的使命感、责任感，做到不忘初心、不辱使命，以坚定的信念完成本职工作。2、加强遵纪守法意识宣传教育。强化对执法人员的法制教育，以班子成员带头、法制科牵头的方式，每季度对执法人员组织一次法律法规的集中学习，使其明法、守法才能执法。3、强化廉洁自律意识。加强反腐倡廉教育，局纪委每季度开展一次集体廉政教育，不断提高干部职工的自律能力，增强防腐拒变的能力，切实做到守纪律、讲规矩。4、规范依法行政程序。从投诉举报的受理、现场检查笔录的书写、案件的查办、行政许可的审批等各项工作入手，不断增强执法人员严格、公正、文明的执法意识，定期开展“稽查大比武”、“执法办案能手”、“优秀执法文书评比”等活动，不断提高执法人员的业务能力和水平，进一步规范其执法行为和 ……（未完，全文共4641字，当前仅显示2344字，请阅读下面提示信息。收藏《纪律作风大讨论、大整顿暨以案促改工作实施方案》）