全县农村公路建管养情况调研报告

目录/提纲：……
一、全县农村公路现状
二、农村公路存在的问题
一是路网布局不合理，县级公路数量、里程偏少，乡级公路建设标准低
二是农村公路等级低，部分路段破损严重
三是农村公路建设配套资金不到位
四是一些干部群众“重建轻养”，对乡村公路养护管理重要性认识有待提高
三、我县农村公路发展和规划设想
四、建议和对策
（二）真正落实县、乡两级政府的职责职能
……
关于对全县农村公路建管养情况的调研报告
**县交通运输局党组书记、局长

近日，按照县深化机关作风整顿领导小组办公室《关于开展党政“一把手”大调研活动的通知》要求，我自9月中旬开始，利用一个多月时间，对全县农村公路建管养情况进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、全县农村公路现状
截止2016年底，全县农村公路公路通车总里程达到754.997公里，县道3条49.338公里；乡道20条191.943公里；村道303条513.716公里。其中，因修建时间长、建设标准低等原因，导致大部分农村公路已接近或达到其承载寿命。存在断头路、瓶颈路，如县道元许线、乡道都高线、邢临线、邢千线。严重破损路，如齐大线、邢花线等，共计95条199.2公里，等外路有109.9公里。全县急需新建的农村公路38条94.15公里；需要改建95条246.1公里。
二、农村公路存在的问题
近年来，虽然我们在路网结构的调整和农村公路改善上做了大量工作，全县公路路况也得到了明显改善，
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没有能力配套，配套资金全部由各乡镇村负责解决，配套资金不能及时到位，直接影响了工程计划顺利完成、质量标准和申请项目的指标。
四是一些干部群众“重建轻养”，对乡村公路养护管理重要性认识有待提高。 一些地方干部群众存在重建轻管现象，对农村公路建设非常重视，热情高涨，但对乡村公路养护管理工作比较冷淡，“等、靠、要”思想严重。乡村公路养护管理职责还不够明确，镇村两级缺乏积极性和主动性，依赖思想严重，甚至认为公路养护是交通部门的事，致使一些地方乡村公路的水毁修复、危桥加固及改建、安保设施建设等工程难于实施。群众爱路护路的意识薄弱，不少地方乡村公路建成后，出现占道建房、占道设市场、占道打场晒粮、占道堆放等现象。
三、 我县农村公路发展和规划设想
总体思路：以新农村建设为抓手，围绕旅游生态县建设战略，加快农村公路升级改造，进一步提高农村公路路网通达深度和通行能力，不断满足人民群众的出行需求，满足村村互通乡乡互联需求，满足旅游强县的需求，满足经济发展的需求，为发展农业、旅游兴县、繁荣农村经济，推进城镇化进程，建设农村小康社会提供良好的交通基础条件，为实现县委县政府提出的“建设生态县”总体发展战略提供重要的交通支撑。围绕现阶段全县道路交通总体框架，以服务旅游为宗旨，以全县主导产业、旅游观光、园区建设、新农村建设、工业区建设为重点，以公路线状向网状发展为目标，打造乡乡循环，村村互通、景点互连、园区互接，四通八达，干支结合的现代化农村公路网络。
农村公路初步规划是：
1、将部分乡村道改造升级为县道，优化路网结构，共计8条，总长127.1公里。**县原有县道全部调整为省级公路，新增县道**—三阵村、榆底—许亭、南邢郭—棋**、蟠**—**界、**—花林、**旺—曹家庄、石咀头—齐家庄、王昔线8条，调整后县道规模达到127.1公里，东西南北走向各4条贯穿全县连接国道、省道，7条直通临县，实现全部乡镇县级以上公路连接，重要产业基地、旅游景区县级以上公路贯穿覆盖。
2、将部分村道升级为乡道，优化调整后乡道共计29条，总长214.5公里。逐步实现乡级公路全部提升达到三级公路标准。**县现有乡道20条，191.943公里，在农村公路规划调整后乡道规模达到29条214.5公里。
2017年初，我局研究制定了2017—2020年脱贫攻坚项目库，其中包含3条扶贫产业路40.7公里，通乡镇和建制村公路65条99.4公里。危桥改造19座，县乡道安保工程25.423公里，村道安保工程64公里。争取上级补助资金1.155亿元。年内计划完成农村公路17条14.2公里，危桥改造6 座，村道安保工程18.5公里。总投资1897.3万元。
四、建议和对策
面对我县乡村公路建设和养护的现状和存在的主要问题，如何更好更快的优化路网结构，提高建设标准，落实乡政府和村委会建养主体责任，把养护引入激励机制，有效整合社会资源，建立行之有效的目标考核机制和建养激励机制，以及稳定的养护资金来源渠道，充分调动政府、行业主管部门和社会参与诸多积极因素，有效破解“有路必管、管必规范，有路必养、养必到位”这一难题，多方融筹建设和养护资金，应着重解决好以下几个方面的问题：
(一)随着社会经济的不断发展，人们生活条件的改善，运输市场发展活跃，农民家庭购车日益增多，迫切需要农村公路提高建设标准，各村在现有一个出口基础上，急需第二个出口，以及连村道路的硬化和现有四级公路3.5米已不适应现在车辆迅猛增加的出行需求。各乡村上报修建硬化道路积极性很高，但面临配套缺口又是阻碍修建的瓶颈。建议各乡村要 ……（未完，全文共3815字，当前仅显示1927字，请阅读下面提示信息。收藏《全县农村公路建管养情况调研报告》）