关于进一步搞好农业综合开发的对策

目录/提纲：……
一、基本情况
一是项目建设质量一流
二是项目运行管护一流
三是项目效益一流
二、进一步搞好农业综合开发的对策
（一）要抓好一个“早”字，各项工作早动手、早安排
（二）要抓好一个“高”字，坚持工程建设高标准、高质量
（三）要抓好一个“新”字，适应新形势新要求，创新思路、创新机制
（五）要抓好一个“协”字，各有关部门要齐心协力、相互配合，形成整体合力
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关于进一步搞好农业综合开发的对策
台儿庄区委政研室

近几年来，我区抓住黄淮海平原农业综合开发、世行贷款二期开发机遇，因地制宜，标本兼治，紧紧围绕全区农业和农村工作，加大对农业、林业、水利的建设和改造力度，基本形成了田成方、林成网、路相通、沟相连、桥涵闸配套齐全的农业生产新格局。对于改善农业生产环境，增强农业生产抗御自然的能力，实现农业增效、农民增收、农村稳定和推动区域经济快速、健康发展都起到了十分重要的作用，对于加快我区农村小康建设的步伐，建设一个稳定、繁荣的新农村做出了重要贡献。
面对新的形势和新的调整政策，我区农业综合开发还存在哪些问题和不足，如何进一步搞好我区的农业综合开发工作，做好农业综合开发“相互结合”的大文章，促进全区农业和农村经济的快速、健康发展，这都是急需解决的问题。
一、基本情况
我区自1998年开始实施农业综合开发项目以来，重点以“世行二期项目、农业综合开发龙头企业和多种经营项目建设”为契机，以建成旱涝保收、高产稳产田为目标，宣传发动，措施推动，效益驱动
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受省项目办验收的单位，达到了全市一流，在全省位于前列。二是项目运行管护一流。为确保建成项目长期有效地发挥作用，在项目管理上采取多种管护方式：(一)区乡村三级层层落实管护责任制，做到“管护制度、管护措施、管护房和管护人员”四到位，管护人员持证上岗，并对管护人员工作上多支持、生活上多关心、待遇上多照顾。(二)条件具备的张山子镇耿山子灌区、涧头集镇付庄灌区建立了经济自立灌区管理制度。(三)采取拍卖的管理办法，主要对道路植树权的拍卖，不仅促进了农田林网建设，而且有效地保护了农业生产道路。目前，水利工程完好率98%；林木存活率达到97%以上。三是项目效益一流。我区自实施农业综合开发项目以来，积极适应市场农业发展的新形势，适时调整农业开发工作的重点，积极推进由“改造中低产田”为主向“发展高效农业”为主的转变，加大农业开发龙头企业和多种经营项目的建设力度。先后建成了侯孟高效农业千棚示范园、张山子镇千亩冬枣示范园、涧头集镇大棚养蚕示范园和邳庄镇“三水”农业基地。培植了“穆柯寨”牌甜桃、秋西瓜等无公害产品；建成了万亩无公害生产基地。使农业开发为农民增收、农业增效和农村稳定做出了一定的贡献。
二、进一步搞好农业综合开发的对策
农业综合开发作为我国农业和农村经济工作的一个重要组成部分。在前不久召开的国家农业综合开发联席会议上，温家宝副总理特别指出了农业综合开发“四个一”的重要地位，即农业综合开发是社会主义市场经济条件下，国家支持和保护农业发展的一个有效手段，是巩固和加强农业基础地位的一条重要途径，是提高农业综合生产能力的一项关键措施，是促进农业可持续发展的一条重要途径。由此可见农业综合开发在农业和发展农村经济中具有举足轻重的作用。同时也要求我们必须进一步搞好农业综合开发工作。
“十五”期间农业综合开发的重点是农业主产区，资金重点向农业主产区倾斜，资金投向和项目的设立，将更加体现以中低产田改造为重点，着力建设高标准基本农田，扩大高产、稳产、节水高效和旱涝保收农田。调整的政策比较大，项目投资标准也比以前提高。下面结合我区实际，就农业综合开发工作提出如下对策措施。
（一）要抓好一个“早”字，各项工作早动手、早安排。为切实搞好我区的农业综合开发工作，各项工作要提前做好准备，坚持各项工作早动手、早安排，本着“因地制宜、统筹兼顾、标本兼治、综合开发”的原则，坚持水、土、田、林、路、村统一规划，配套治理，项目区要科学规划，沟、渠、路、林建设要合理布局，协调一致，达到田成方、林成网、渠相通、路相连，实现园田化；项目区建成灌、排、蓄、补相结合的农田水利系统，实现旱涝保丰收；山区丘陵项目区，要坚持以小流域治理，开发面积要集中连片，搞好水土保持，因地制宜进行开发治理，实现路通、保灌、林茂、粮丰的目标。通过规划开发建设，要使项目区农村面貌和生产面貌焕然一新。要对干部群众早发动，使他们早认识、早参与、早受益。积极组织开发项目区镇(街)、开发村(居)提前介入，认真学习农业综合开发有关文件精神和“四个一”，使他们充分认识农业综合开发在当前农村经济发展中的地位和作用，真正把开发工作列入重要议事日程。项目区镇(街)、村(居)都要建立健全领导组织和办事机构，镇(街)主要领导要亲自抓农开工作，保证农业开发前期勘察、论证和各项工作的顺利开展。通过召开动员会、现场会等形式，宣传农业开发重要意义和典型经验，营造大搞农业综合开发的强大舆论氛围。在编制年度规划前期，要组织有关部门专家和工程技术人员，深入镇(街)、农村，广泛征求群众意见，根据项目区实际情况，提前搞好项目的勘测设计、评估论证与项目计划的编制工作，为工程项目的及时审批和提前实施打下了坚实的基础。
（二）要抓好一个“高”字，坚持工程建设高 ……（未完，全文共3957字，当前仅显示1998字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步搞好农业综合开发的对策》）