在2018年全市住建领域安全生产工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定做好安全生产工作的信心
一是经济发展指标再创新高
二是建筑市场管理日趋规范
三是建筑施工安全监管力度持续加大
四是城镇燃气监管工作全面铺开
五是城乡饮用水水质水量稳步提升
六是建筑节能目标任务全面完成
二、分析形势，树立做好安全生产工作的决心
一是安全监管任务继续加大
二是企业主体责任落实不够
三是部门监管合力有待加强
三、明确任务，把握做好安全生产工作的重心
一是加强建筑市场管理
二是加强建筑节能管理
三是加强住建领域安全监管
……
***同志在2018年全市住建领域安全生产工作会上的讲话
（2018年1月10日）

尊敬的***住建委领导，胡市长，同志们：
今天元月10日，新年伊始，我们在此专题召开全市住建领域安全生产工作会，会议的主要任务是：总结回顾2017年全市住建领域安全生产工作，分析当前安全生产形势，找准差距与短板，部署安排2018年的工作，动员全市各镇处、相关部门、各建设、设计、施工、监理、一体化以及燃气、供水等企业，认真贯彻落实党的十九大关于安全生产的重要决策部署，以及上级关于安全生产“打非治违”专项行动的工作要求，严厉打击房屋建筑工程、城镇燃气、供水安全生产非法违法行为，全面保障我市住建领域安全生产实现“一无两降”目标。
刚才，世德局长通报了检查情况，相关单位及企业做了表态发言。各单位要高度认识，认真按照要求抓好整改落实，及时消除隐患，确保安全稳定。下面，围绕落实安全生产工作任务，我先讲三点意见：
一、肯定成绩，坚定做好安全生产工作的信心
2017年，在市委、市政府正确领导下，在各镇处、各部
门的大力支持配合下，各企业积极发挥随着市场主体作用，严格落实安全生产主体责任，为我市经济社会发展、城乡建
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略799字，正式会员可完整阅读）……　
线监管平台，城区所有在建工程实现24小时在线监管。先后开展起重机械安装拆卸、基坑支护及开挖、脚手架搭设和拆除、模板支撑、临时施工用电等专项督查和节假日检查15次，累计下达整改、停工通知书1000余份，现场发现隐患800余处，并督促整改到位。免费发放安全生产标识牌300余份，组织企业安全人员教育培训500余人次，永宁商场项目荣获“楚天杯”、“大别山杯”安全文明施工工地。
四是城镇燃气监管工作全面铺开。在工程建设方面：目前全市12个政区，已有10个政区实现天然气管道建设。近期，四望、大法si两镇特许经营权将挂网招标，计划2018年底完成主管网建设，2019年实现***镇区管道天然气全覆盖；为保障供气安全，中石油天然气门站已启动建设，2018年底将有望实现***双管线供气，为我市天然气供应安上双保险，使我市天然气调度更为灵活，在推动我市大气环保治理和民生用气上，相比其他县市更具优势。在安全监管方面：燃气办自2月份开展工作以来，先后督促3家管道燃气企业、2家加气站、16家液化石油气站完成了隐患排查清单；对于城区老旧管道和设施，已督促***中燃公司斥资120万元，2017年3月启动，已完成400余户的改造，此项工作还在继续推进；全年累计开展各类检查、督查16次，下达《安全生产检查整改意见通知书》90份。配合相关部门打击私自贩卖液化气行为4起，行政拘留4人，有效遏制扰乱燃气市场行为，保障燃气行业安全生产的管理，完成2017年燃气行业0事故的安全监管目标 。
五是城乡饮用水水质水量稳步提升。落实水源地保护与巡查，在水源地一、二级保护区安装围网、护栏，在长江水面上安装航标，确保取水点周围半径100米的水域及沿岸，禁止捕捞、停靠船只、游泳和从事可能污染水源的任何活动。强化水质监测，在取水口安装实时在线监测仪，24小时不间断地对原水水质进行检测，实现检测信息同步共享，一旦原水水质出现异常，生产环节可在第一时间采取措施。严格按照饮用水水质标准对成品水30项指标进行检测分析，并在全市管网布设10个检测点进行采样检测，保证水质达标。
六是建筑节能目标任务全面完成。大力推广绿色示范建筑，全市实际开工建设绿色建筑32.4万平米，超目标任务29.4万平米。完成既有建筑节能改造任务1.21万平米，超目标任务0.11万平米。严把设计、招投标、节能备案、施工许可等各个关口，积极推广使用，严禁施工现场搅拌，基本实现预拌砂浆全覆盖，全年累计推广使用预拌砂浆4万吨，超***确定的任务3万吨。联合发改、工商、国土、环保及相关镇处，关闭10家实心粘土砖厂，省住建厅禁实达标工作验收达标率100%。
二、分析形势，树立做好安全生产工作的决心
一是安全监管任务继续加大。从“总量”上看，我市2016年建筑工程办理施工许可面积96.19万平米，2017年达到115.6 万平米，同比增长19.41万平米；2017年我市新增两个乡镇天然气主管线及一条备用气源设施建设。从具体“数量”上分析，2017年新增资质建筑企业11家，燃气用户新增1.3470万户。随着城乡建设发展步伐的加快，我市城乡建设量、用气量、用水量将会进一步增加，这就意味着住建领域安全生产监管的任务将会越来越重，责任将会越来越大。
二是企业主体责任落实不够。在建筑市场行为方面：仍有少部份项目未经许可，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动。部分业主任意肢解工程，将应由总包单位完成的任务，如桩基、消防、装饰等分项自行发包与施工单位签订合同；建筑施工企业挂靠、违法转包、分包；项目经理、有关岗位人员长期脱岗，项目总监不严格履行管理职责等等。燃气工程建设的审批程序，燃气工程施工单位的施工行为有待进一步规范。在建设施工安全方面：部分企业安全生产主体责任意识不强，企业责任主体落实不到位，安全投入不足，现场管理混乱，安全防护不严，文明施工、扬尘治理不到位。项目安全管理人员配备缺陷，项目经理、安全员、监理等相关管理人员不到岗、不履责；起重设备“一体化”未能严格执行报装报拆制度，少数项目在未办理任何手续的前提下先安装，甚至未经检测合格就擅自投入使用。脚手架市场规范不到位。特种设备操作人员不持证上岗或无证上岗时有发生。 ……（未完，全文共4443字，当前仅显示2244字，请阅读下面提示信息。收藏《在2018年全市住建领域安全生产工作会上的讲话》）