关于“降成本、优环境、促发展”的调研报告

目录/提纲：……
一、调研活动的方式
二、我县“降成本、优环境、促发展”取得的成效
（一）通过降低成本优化环境，发展势头良好
（二）企业“降成本、优环境、促发展”取得的主要成效
（三）企业“降成本、优环境、促发展”的主要做法
三、我县“降成本、优环境、促发展”存在的问题
（一）企业成本降低的部分，在结构上仍不合理
（二）企业融资难融资贵的形势依然严峻
（三）扶持企业发展的优惠政策难到位
（四）部门心存顾虑担当精神不够
（五）行政事业收费清理不彻底
五、关于“降成本、优环境、促发展”的几点建议
（一）提高政策透明度优惠政策优惠到位
（二）优惠政策审批时要考虑科学性合理性
（三）探索“两个信贷通”融资模式用足用活现行政策
（四）帮助和鼓励企业提高技术水平和管理水平
（五）创新服务模式进一步优化企业发展环境
……
关于“降成本、优环境、促发展”的调研报告

我县政协针对**县“降成本、优环境、促发展”专项行动及时组织了相应的调研活动，2017年6月29日政协副主席**率领经科委部分政协委员开展了为期一天的调研活动。现将调研情况报告如下：
一、调研活动的方式
本次调研活动，主要是实地察看、现场访问、查阅资料、开座谈会等形式了解降低企业成本优化发展环境（重点是工业企业）等方面的情况。调研组视察了**公司并召开了有关责任单位及部分企业负责人参加的座谈会。
二、我县“降成本、优环境、促发展”取得的成效
**县政府高度重视企业“降成本、优环境、促发展”专项行动，制定出台了《**县降成本优环境专项行动2017年工作要点》，共三大类20项工作要点。强化了组织领导，营造了良好氛围，成立了以县长为组长的专项行动领导小组，下设办公室及政策宣讲、入企帮扶、破解难题、督查考核四个专项小组，每个工作要点都明确了责任领导和责任单位和进度安排。各乡镇和部门也成立了相应的组织机构。县内报纸、电视台等媒体设立了专栏、专刊对省“若干意见”及县实施意见进行了解读。
（一）
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略753字，正式会员可完整阅读）……　
五金机电产业配套项目。
（二）企业“降成本、优环境、促发展”取得的主要成效
据统计，1-5月份全县规模以上工业企业主营业务成本占主营业务收入比重同去年的85%下降到今年的84.6%，比同期下降0.4%；企业三项费用（销售费用、管理费用、财务费用）占主营业务收入的比重由去年的5.1%下降到今年的4.8%，下降0.3%；税金总额占主营业务收入比重，由去年的5.05%下降到今年的2.74%，下降2.31%；营业利润占主营业务收入比重由去年的8.44%下降到今年的9.26%，上升0.82%。截至5月底减负总额达2.5亿元。
（三）企业“降成本、优环境、促发展”的主要做法
——制订落实各项优惠政策。落实各项扶持企业发展优惠政策，重新修订了《**县招商引资优惠办法》、新出台了《**县上市企业扶持政策》、《加快推进**县企业上市和挂牌工作的意见》，完善了一系列扶持企业发展的优惠政策。如工业企业上台阶奖、技术创新奖、外贸出口奖、工业企业创品牌奖、新增入统规上企业奖，在鄱上市奖等。通过这些措施，优化了企业发展环境，降低了企业成本。加大了对园区及园区企业的扶持力度，配合支持企业申报标准厂房补助、科技创新奖励、技术改造奖励、劳动技能培训补贴等上级专项资金并及时足额拨付到位。
——全面落实了税收优惠政策。积极落实企业税收优惠政策，降低了企业二手设备交易税费成本，降低房地产企业的土地增值税负担等措施，减少了企业的税费成本。一是降低税收成本，充分发挥了税收政策为企业降本增效的效用，做到税收优惠应享尽享，退税再提速，降低企业资金周转成本，提高了退税频次（每月退两次），2016年出口退税总额1430.91万元，调库748.97万元，2016年增值税减免974.4万元，增值税即征即退2053万元。二是降低企业融资成本。将纳税信用、纳税贡献转化为融资资本，有效地解决了中小微企业发展中突出的融资难、融资贵问题，通过“银税互动”，为25户信誉良好的纳税人提供3000多万元贷款。三是降低了企业办税成本。开展了网上办事，简化了相关审批程序，审批事项采集办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件，如纳税人资格认定，发票领用程序等进一步简化。
——全面清理了涉企收费项目。强化了服务，完善了行政服务中心审批功能，整合提升了办事服务平台功能。加大清理了涉企收费项目力度，对全县所有收费项目逐一核查，通过清理13家涉及行政事业性收费单位，共计停征收费项目15项，为企业减负500万元以上，涉及取消收费项目三项（散装水泥、新型墙体、白蚁防治），为企业减负1000万元。
——有效降低了企业融资成本。通过督导金融机构改善企业贷款流程、制定企业续贷授信管理实施细则，切实缩短续贷平均审批时间，建立了银行金融机构以政府采购合同为依据，向政府采购中标供货商提供信用贷款等融资服务，进一步规范了企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介机构收费行为，清理不合理的资金“通道”和“过桥”环节收费，有效缓解了中小企业融资难、融资贵等问题。截至6月底，“财园信贷通”累计发放贷款2.7亿元，累计发放企业71家，今年上半年“财园信贷通”为工业企业融资3500万元。财农信贷通，累计发放贷款2.8亿元，支持农民合作社12家，家庭农场19家，种养大户789家，休闲农业和社会化服务组织102家。
——合理降低了企业人工成本。我县产业工人平均工资约4000多元，实际人工成本近5000元，部分困难企业人工成本压力较大，通过阶段性降低社会保险费政策，对符合条件的困难企业，允许在6个月内缓缴养老、医疗、工伤、失业、生育保险费。开展了技术人才对接和职业技术培训，协助企业做好了人才安置落户、随迁子女入学、社保手续办理等，有效缓解了技术人才紧张的局面，加大了用工人员的培训力度，有效缓解了企业用工困难。
——适度降低了企业用地成本。合理安排企业用地，加大了腾笼换鸟的力度，今年共清理了闲置土地 ……（未完，全文共6019字，当前仅显示2113字，请阅读下面提示信息。收藏《关于“降成本、优环境、促发展”的调研报告》）