市委书记在市区“三治三化”专项行动动员部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，切实把“三治三化”专项行动摆上重要位置
（二）大力推进“三治三化”专项行动，是深化城市治理与服务的重要内容
（三）大力推进“三治三化”专项行动，是建美“一座城”战略的重要内涵
二、坚持系统性思维，全力打造城市精品工程
三、强化组织领导，确保“三治三化”各项工作举措顺利推进
……
市委书记在市区“三治三化”专项行动动员部署会议上的讲话
（2017年12月12日）

同志们：
现在，全市有超百万人口在中心城区生活，主要经济社会活动在城市开展，而且人口和经济向中心城区集聚的态势还在延续。突出“让城市生活更美好”这个主题，全面提升中心城区建设水平，已成为我们深化供给侧结构性改革、撬动经济发展的重要杠杆，已成为我们践行以人民为中心发展理念、加快改善民生的重要途径，已成为我们提升城市首位度、增强区域综合竞争力的重要抓手。
市第七次党代会以来，我们按照“产业强市、生态立市、富民兴市”的战略部署，深入推进“五个一”重点工程，着力建美“一座城”，加快建设南海未来城等“五大生态组团”，城市规模不断扩大，城市基础设施不断完备，城市功能日趋健全，城市人居环境加快改善。但客观讲，中心城区地上设施比地下设施要好、看得见的硬件比看不见的软件要好，老百姓不满意的地方还不少，特别是城市水环境、城中村改造、违法建设、城市公园绿化、城市亮化美化等工作任务都还很艰巨，与我市当前经济社会发展形势，与广大市民对美好城市生活的期望，与**作为“国家卫生城市”“中国优秀旅游城市
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略773字，正式会员可完整阅读）……　
服务状况是重要评判标准。当前，我们中心城市建设得到了社会各界的赞许，不少“硬设施”已达到一定水平，但管理的“软环境”还有较大差距。特别是城市违法建设、水环境、停车难、道路拥堵、“雨中看海”等问题还比较突出。水环境方面，盐城市内水网密布、河道众多，仅市区核心区**平方公里范围内就涉及**条河道，但由于地下截污管涵等基础设施先天不足，雨污合流现象普遍，污水入河、淤泥堆积，形成不少黑臭水体，市民反映十分强烈。棚户区方面，也是最大的“城市病”，一边是耸立的高楼大厦，一边是低矮的棚户区，还有大量的城中村，条件简陋，配套缺失，隐患较多，加剧了城市内部二元矛盾。仅市区高速围合圈内就有约**万户棚户区住房急需整治。俗话说，安居才能乐业。这些棚户区不能及时改造到位，必然会引发各类社会问题。违法建设方面，据初步摸排，市主城区登记在册的存量违法建设总量达**多起。这些违法建设是城市的“毒瘤”，破坏了城市形象和城市环境，满足的是个人私利，侵害的是公共利益，群众深恶痛绝，它们的存在和蔓延，严重影响社会的公平正义和政府的公信力执行力。通过深入分析梳理当前我市城市管理中的突出问题，我们认为，全面开展“三治三化”专项行动，是我们当前最需要做、最应当做、也是应当能够做好的事情。
（三）大力推进“三治三化”专项行动，是建美“一座城”战略的重要内涵。我们提出要按照“智慧、人文、生态、宜居”的要求建美“一座城”，就是要充分挖掘城市文化内涵，提升城市的品质和魅力。世界上，但凡让人流连忘返的城市，必有其独特的风韵和气质，人们谈到维也纳就会想到音乐之城，谈到巴黎就会想到时尚之都，谈到罗马就会想到文艺复兴。**虽然没有山，但有水有绿，有河有故事，特别是市区的串场河、小洋河、蟒蛇河、皮岔河、新洋港等，都承载着世世代代**人民美好记忆；**、**、**、**路等，都是“最**”的代表，他们都是在城市肌体上“长”出来的，有**的根与魂。要通过“三治三化”专项行动，把这些河、沟、巷、街埋藏在**土壤里的文化种子，保护好、呵护好、雕琢好，延续**绿色文脉，让广大市民获得心灵的认同感和空间的归宿感，推动城市建设从外延扩张向内涵提升延伸、从以建为主向建管并重转型，让市民生活更加便利、舒适，让每一位**人发自内心地为这座城市感到自豪。
二、坚持系统性思维，全力打造城市精品工程
我们开展任何工作，都要有明确的目标。目标不明，措施难定；方向不对，功夫白费。“三治三化”专项行动，就是要通过三年左右的共同努力，实现城市水清岸绿、有序建设、高效运行、品位提升。我们要按照省委**书记要求，坚持系统性思维，加强研究谋划，抓好推进落实。
一是坚持规划引领。城市规划设计决定着城市建设与管理的方向。_总书记强调，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。在“三治三化”专项行动中，每个单体项目，都要坚持高起点擘画、精细化推敲，市区黑臭水体治理、棚户区改造、违法建设整治和绿化、亮化、美化等一系列专项规划方案，都要聘请高水平的专家团队来做，让专业的人来办专业的事，确保经得起时间和历史的检验。在北京，上世纪五十年代建设的人民大会堂、清华大学的主楼等等，到今天都不过时，越看越有味，越看越大气，越看越觉得不容易，这就是规划设计的生命力体现。特别是水环境综合整治和绿化、亮化、美化上，我们一定要督促规划编制和方案设计单位，深入城市片区、道路、河流现场，调查清楚周边环境和实施条件，做到“一片一策、一路一策、一河一策、一街一策”，方案设计既要“大气”，更要“接地气”，确保有效指导工程项目建设。要遵循“适用、经济、绿色、美观”方针，提高建设标准和工程质量，把每一项工程都建成优质工程、精品工程，充分体现城市的历史记忆、地域特色和鲜明个性。
二是突出重点重抓。对黑臭水体整治等问题，要与“雨中看海”、供水、用水、景观建设等城市问题统筹起来解决，加快推进雨污分流工程，并且和“海绵城市”建设联动起来考虑，综合运用经济手段、法治办法、行政措施，加快城市污水处理设施和配套管网建设，让 ……（未完，全文共6186字，当前仅显示2173字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在市区“三治三化”专项行动动员部署会议上的讲话》）