常务副市长在全市发展改革工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定过去一年全市发展改革工作取得的成绩
（一）稳增长的措施扎实有力
（二）投资和项目工作成效明显
（三）重点领域改革积极推进
（四）推动涉及我市的重大战略出台取得新进展
（五）民生保障进一步加强
二、切实高效做好今年发展改革的各项重点工作
（三）推动产业升级和转型发展
（四）深入推进重点领域改革
（六）做好价格监测和调控
（七）推进脱贫攻坚和民生工作
三、进一步加强发展改革系统队伍建设
（一）强化责任落实
（二）强化学习提升
（三）强化协调联动
（四）强化纪律约束
四、努力实现一季度旗开得胜
……
常务副市长在全市发展改革工作会上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是认真贯彻落实市委经济工作会议、全省发展和改革工作会议精神，总结2016年全市发展何改革工作，研究部署2017年的主要工作，进一步统一思想、明确任务、突出重点、狠抓落实，确保完成全年发展改革工作任务，推动经济持续较快发展。这既是一次总结工作、推广经验的会议，也是一次全面动员、狠抓落实的会议，意义重大。
前面， 同志对全市发展和改革工作进行了全面、系统的总结分析和安排部署，体现了市委、市政府和省发展改革委的决策部署与新的要求，是对市委经济工作会议、全省发展和改革工作会议精神的全面贯彻与细化落实，我都完全赞同。后面 同志还将讲要求，下午 同志还要组织讨论，明晰重点的、具体的工作任务。这里，我强调讲几点意见。
一、充分肯定过去一年全市发展改革工作取得的成绩
过去的一年，宏观经济形势复杂严峻，困难挑战不少。全市发展改革系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，主动聚力经济建设“三大主战场”，坚持改革创新，积极主动作为，为全市经济保持平稳较快增长、顺利实现“十三五”良好开局，作出了重要贡献。
（一）稳增长的措施扎实有力。去年市政府以1号文件出台了促进当前经济稳增长的十八条措施，这个是建立在我们对经济形势的分析研判基础上先于省政府有关政策而提出的。其后，发展改革部门和市级有
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略915字，正式会员可完整阅读）……　
略出台取得新进展。深入谋划全市“十三五”经济社会发展“蓝图”，全面完成了“十三五”规划《纲要》编制。深入贯彻落实市七次党代会精神，坚持项目化具体化，有序推进了13个市列重点专项规划编制。牵头完成了四县三区关于开发区审核公告目录修订工作的申报，加强了涉及国家、省级经济开发区政策争取相关工作。积极参加川东北经济区市际联席会和川东北片区会，配合省上编制出台《川东北经济区“十三五”发展规划》。更为重要的是，积极到国家发改委、省发改委衔接、汇报和争取，国家已正式出台并实施《川陕革命老区振兴发展规划》， 被全域纳入川陕革命老区振兴发展综合改革试验区， 等一大批重点项目纳入国家规划。按照国家、省设立川陕革命老区综合改革试验区的总体要求，初步形成了《 市川陕革命老区综合改革试验方案》。全面参与川陕革命老区振兴发展论坛筹办， 成功与四川巴中、陕西汉中、重庆城口等9市县签署《川陕革命老区振兴发展战略合作框架协议》。
（五）民生保障进一步加强。认真践行绿色发展理念，深入开展国家低碳城市试点，出台《国家生态文明先行示范区建设实施方案》，我市经验在全国低碳试点城市总结评估等系列会议上交流推广，助推中国生态康养旅游名市建设取得了实效。落实保价稳供和价格惠民政策，市场物价平稳，价格为民服务的水平和能力有所增强。坚定不移聚力聚焦“补齐”脱贫攻坚“短板”，狠抓农网升级改造和电力扶贫工作，精准规划、精心组织、政企协作，投资1.08亿元实施了涉及贫困村的67个电网升级改造建设项目，204个脱贫村农村人口生活用电达标率100%。同时，落实中央、省预算内资金2.16亿元，争取国家、省支持我市建设教育、卫生、文化、体育等领域社会事业项目50余个，切实保障了社会事业全面发展、民生福祉持续改善。
同志们，在宏观经济下行压力加大，困难、风险和不确定性较多的情况下，我们取得了这样的成绩是来之不易的。全市发展改革系统在市委、市政府的坚强领导下，会同各县区各部门做了大量而卓有成效的工作，对此，市委市政府给予充分肯定，在这里我代表市委市政府，向大家一年来的辛勤工作表示诚挚的问候和衷心的感谢。
二、切实高效做好今年发展改革的各项重点工作
全面落实市第七次党代会、市委七届二次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，始终保持专注发展战略定力，切实践行新发展理念，坚定不移实施“三个一、三个三”战略体系，市委经济工作会议确定了今年的工作总基调是“稳中求进、加快发展”，提出要把握好推进供给侧结构性改革这一主线、转型发展这一方向、创新改革这一关键、做大总量和提升质量效益这一中心。今年经济工作要点已经明晰，工作部署已经明确，关键是抓好贯彻落实。发展改革工作事关全市工作全局，发展改革系统要创新思维、突出重点、统筹推进抓好以下工作：
(一)着力稳定经济增长。要把供给侧结构性改革贯穿到各项经济工作中，加强经济形势分析研判和运行预警监测，及早研究、储备政策措施，同时抓好已有稳增长政策的督促落实，确保经济社会发展取得新的成效。一是注重横向联合。要坚持与部门联合会商，定期不定期召开经济形势会商和研判座谈会，协调各方力量，坚持定性分析与定量分析相结合，用好结构性、支撑性、匹配性的分析工具，共同做好经济形势研判和分析报告，及时提出针对性政策措施建议，供市委政府宏观调控决策参考。二是注重纵向联动。要坚持与县区定期交流，及时深入县区、深入企业、深入一线，加强对重点企业、重点行业、重点项目和重点领域形势监测分析，摸清底数，明晰情况，深度分析，及时研究对策，增强监测预警针对性。三是注重精准聚焦。强化县域经济发展规划研究和指导服务，统筹推进“一县一主业、一园一主业”发展，加快建成一批各具特色的省级工业强县、服务业强县、现代农业强县、生态康养旅游经济强县。市委市政府督查室要精准聚焦稳增长政策的落实落地，按期加强县区、重点行业的专项督查督办。
(二)抓好“项目年”活动和投资工作。要坚持项目投资最大主引擎地位不动摇，狠抓项目谋划储备、培育引进、建设实施等工作，确保全年全社会投资700亿元以上。一是深入对接国家、省重大投向和规划政策，在重大基础设施、生态康养旅游、现代物流、社会事业等领域谋划储备一批重大项目。积极对接“中国制造2025”，在食品饮料、新材料、清洁能源化工、生物医药等领域谋划储备一批重大产业项目。二是积极向上争取一批，争取 等重大项目尽早落地建设；强力对外招引一批，努力在引进世界500强、国内500强和行业领军企业上实现大突破，力争投资、产出双过百亿的大项目落户；激活民间投资一批，鼓励支持民间资本参与市政、能源、生态康养旅游等重点项目建设，积极引导成功人士返乡创业、回乡发展；引导双创培育一批，优化创业环境，提升创业空间和孵化基地水平，努力形成既“顶天立地”又“铺天 ……（未完，全文共7320字，当前仅显示2571字，请阅读下面提示信息。收藏《常务副市长在全市发展改革工作会上的讲话》）