在全省煤矿采煤塌陷地综合治理工作现场会上的讲话

目录/提纲：……
一、全省采煤塌陷地综合治理工作取得初步成效
（一）完成目标任务
（二）加强制度建设
（三）积极争取资金
（四）加大煤炭限采减采缓采力度
（五）创新治理模式
（六）强化督查考核
二是严格落实督查、考核工作，督促相关地市和煤炭企业加快推进综合治理工程
六是综合治理工作还存在政策空白问题
二、正视现状，提高认识，充分认清做好采煤塌陷地综合治理工作面临的新形势
（一）要认识到这是一项重大的政治任务
（二）要认识到这项工作是煤炭企业应尽的社会责任
（三）要充分看到做好采煤塌陷地综合治理工作面临的挑战
一是塌陷地基数大，而且随着新的煤炭开采，新增面积还将持续加大
二是投入难以保证
三是治理工作的标准要求在不断提高
（四）要认识当前面临的良好机遇
三、完善工作机制，加大工作力度，确保“双80%”目标任务按期完成
一要切实加强组织领导
二要科学制定规划
一是继续核实摸清塌陷地底数
二是切实增强规划的科学性
三要加大工作力度，确保资金到位
四要扎实推进“矿矿有工程”
五要完善政策措施
六要积极研究和争取政策
七要形成地企共享共建的良好氛围
八要科学合理开采煤炭资源
一要不断优化矿井生产开拓布局，严格按核定能力科学合理、均衡有序组织生产
……
在全省煤矿采煤塌陷地综合治理工作现场会上的讲话

同志们：
今天会议的主要目的有三个：一是简要总结前一阶段采煤塌陷地综合治理工作，分析形势，重点谋划好下一阶段工作；二是参观学习王楼煤矿采煤塌陷地综合治理现场经验，为大家搭建一个相互学习、交流的平台。三是通过现场会，促进全省采煤塌陷地综合治理工作重心下移，实现“矿矿有工程”的目标，切实解决“上热、中温、下凉”的问题，确保“双80%”目标任务的顺利完成。上午大家参观了王楼煤矿采煤塌陷地综合治理现场，刚才，各单位和部门交流了采煤塌陷地综合治理的工作做法和成功经验，大家要认真学习、相互借鉴。下面我讲三个方面的意见。
一、全省采煤塌陷地综合治理工作取得初步成效
省委、省政府高度重视采煤塌陷地综合治理工作，先后召开系列会议、制定下发相关文件，接连作出重要部署，采煤塌陷地治理工作的_、机制和配套政策在较短时间内取得了积极进展和突破。省政府办公厅出台的《省采煤塌陷地综合治理工作方案
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略663字，正式会员可完整阅读）……　
月5日，我省煤炭行业去产能工作顺利通过国家钢铁煤炭化解过剩产能验收抽查组的抽查验收。抽查验收组对我省的工作给予高度评价，认为我省认识到位、推进有力，主动转型、真去真退，程序规范、验收严格，走在了_的前列。
（五）创新治理模式。以“矿矿有工程，县县有工程”建设为载体，探索多种复垦模式，促进治理工作向县、乡政府、集体经济组织和煤矿企业转移。新矿集团新巨龙公司按照“政府主导、企业参与、市场化运作”的原则，统筹推进压煤村庄搬迁、沉陷区治理开发，提前规划1、2采区塌陷地13500亩，聘请国内农业专家做好采煤塌陷地治理方案，采用“挖深填浅”的方法，综合利用矿区塌陷地，形成了一条农、林、牧、渔、游相结合的现代高效生态农业经济链条，实现了“沉陷不减地、农民能增收、生态有改善、效益可提高”目标。临矿集团邱集煤矿采煤塌陷区实施引黄输沙复垦治理，一期工程治理***亩已经通过验收并返还集体经济组织耕种。枣矿集团柴里煤矿坚持科学论证、规划先行，宜填则填、宜建则建，逐步摸索出了一条以“产业复垦”为主的塌陷区域治理新路子。全省一批重点示范工程项目，影响和带动了采煤塌陷地综合治理工程项目的开展。
（六）强化督查考核。一是根据省委要求，采煤塌陷地综合治理工作作为省委常委会2018年重点工作，调度相关地市党委政府上报了本市目标任务书，配合有关厅局不定期开展督查活动，并进行严格考核、通报。二是严格落实督查、考核工作，督促相关地市和煤炭企业加快推进综合治理工程。已组织开展各类督查6次，其中今年3月份和10份联合有关厅局组织了两次大规模专项督查，形成督查报告和工作专报，省政府领导作了重要批示。三是针对我省采煤塌陷地综合治理时间紧，任务重的实际，提出了“矿矿有工程、县县有工程”的工作要求,并督促各煤矿企业加快落实，掀起治理工作的小高潮，同时提出了严格的考核措施，确保各县、各矿双80目标任务按期完成。
在总结成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。一是《省采煤塌陷地综合治理工作方案》贯彻落实还不到位；二是各地、各矿区对塌陷地的认定标准不统一；三是塌陷地基数大，治理任务重，投入难以保证；四是治理、验收、移交“三难”问题没有从根本上解决；五是多数矿区采煤塌陷地稳沉期长，存在重复治理的问题；六是综合治理工作还存在政策空白问题。以上问题必须引起足够重视，在今后工作中认真加以解决。
二、正视现状，提高认识，充分认清做好采煤塌陷地综合治理工作面临的新形势
（一）要认识到这是一项重大的政治任务。省委、省政府对采煤塌陷地治理工作给予了高度关切和极大重视，多次召开会议研究部署，制定了《整改落实分工方案》，今年2月23日，****省长到新泰市调研采煤沉陷区光伏发电示范基地，听取基地规划建设情况介绍，希望当地深度推进一二三产业融合发展，把基地做大做强。省委、省政府领导重视程度之高，可以说前所未有，按照省委、省政府的部署要求，认真抓好采煤塌陷地综合治理工作，是我们煤炭行业必须完成的一项政治任务，必须从讲政治、讲大局、讲纪律和规矩的高度来对待，切实增强担当意识。
（二）要认识到这项工作是煤炭企业应尽的社会责任。开展采煤塌陷地综合治理工作，是建设资源节约和生态保护型矿区，落实科学发展理念、走新型工业化道路的需要，也是提高经济社会发展质量的需要。近期以来，有的企业反映，现在经济形势困难，治理塌陷地已经“不合算”，没有经济效益，这种观念是不对的。煤炭开采造成土地塌陷、房屋斑裂，我们就应该承担 ……（未完，全文共5303字，当前仅显示1862字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省煤矿采煤塌陷地综合治理工作现场会上的讲话》）