全区村“两委”干部廉政专题党课2018年

全区村“两委”干部廉政专题党课
（2018年 月）
区委常委、区纪委书记、区监察委主任 ***

同志们：
根据区委统一安排，今天由我为大家上一节专题廉政课。去年底，我区完成了村级换届选举，在此向大家的顺利当选表示热烈的祝贺。同时，大家要清醒地认识到，在履职过程中会面临各种各样的考验,能不能担负起村级发展的重任，能不能赢得组织和群众的信任，就要看接下来同志们如何作为、如何履职、如何尽责。
下面，我从三个方面与大家做一下分享交流。
一、当前党风廉政建设和反腐败斗争形势
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央着眼于全面从严治党，猛药去疴、重典治乱，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，工作力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。
十八大后，党中央从作风建设这一“先手棋”开始，以中央八项规定开局，大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题，深入开展办公用房整顿、会员卡清退、吃空饷整治等专项治理活动，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风，一些群众反映强烈的消极腐败现象销声匿迹，党风政风和整个社会风气焕然一新。在座的不少都是老书记、老主任，都在这个岗位上干了很多年，可以说是亲眼目睹、亲身经历了这种巨大变化。
在惩治腐败方面，党中央坚持党纪国法面前一律平等，突出
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略859字，正式会员可完整阅读）……　
政府原党组成员、副省长刘强严重违纪被开除党籍和公职；2月24日，十八届中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶因严重违纪受到留党察看一年、行政撤职处分。一波波的反腐高潮让人应接不暇，一批批_的相继落马，都向我们诠释了中央的反腐决心。根据中央纪委网站的数据，截至目前，十九大后全国已经立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部10人。
今年1月11日，_总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话时再次强调，要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。2月4日，中央印发了《关于实施乡村振兴战略的意见》，也就是大家经常说的“中央一号文件”，明确要求推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。在扶贫方面，中央把2018年作为脱贫攻坚作风攻坚年，并利用三年时间开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。这些信号都告诉我们，新的一年，各级将持续加大对小微权力腐败的惩处力度，并且，重点在农村，在农村党员干部。
二是十九大之后，监察_改革试点工作全面推开，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
提到十九大之后纪检监察工作的重要变化，就不得不提监察_改革。为进一步加强党对反腐败工作的集中统一领导，健全中国特色国家监察_，强化党和国家自我监督，2017年11月，国家监察_改革试点工作在全国全面推开。2018年3月23日国家监察委员会揭牌，国家、省、市、县四级监察委员会全部组建完成。
那么，监察_改革后，监察委员会都监察哪些人呢？按照《中华人民共和国监察法》第十五条的规定，监察委员会共有六类监察对象：一是中国共产党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关的公务员及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；二是法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；三是国有企业管理人员；四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；五是基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员；六是其他依法履行公职的人员。从中可以看出，非党员村干部，包括村委会成员、村民小组长、民主理财小组以及临时协助村委会从事集体事务管理的人员等，一并被纳入了监察委员会的监察对象。这一点，大家一定要有非常明确的认识。希望大家回去后，把这些信号传递给其他村“两委”成员和小组长，让他们认清当前的形势，切实增强廉洁自律意识，自觉遵守党纪法规，筑牢拒腐防变思想防线。
二、农村干部存在的突出问题
近年来，我区各级纪检监察机关一方面重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部，另一方面，重点查处基层微腐败问题。十八大以来全区共查办案件****件，其中农村党员干部违纪案件****件，占立案总数的***%，查处村党支部书记、村主任***人，占农村党员违纪总数的***%。从中可以看出，当前群众身边的不正之风和腐败问题易发多发，农村干部违纪违法问题时有发生。
从近年来查处的案件来看，农村干部违规违纪问题主要集中在以下8个方面。
一是刁难群众、吃拿卡要。主要表现为村干部利用自己掌握村居公共事务的权力，向办事的村民收取一定的好处，尤其是在土地承包流转、低保办理和宅基地批准等直接涉及群众利益的问题上，不给好处不办事，给了好处乱办事。
二是坐收坐支、违规报账。主要表现为私设账外账或小金库，违反财务规定公款私存、将公款转借、为他人提供经济担保或挪作他用等；利用村级财务管理混乱的空子，坐收坐支,或是虚开发票、虚列项目，随意开支、侵占集体资产。
三是虚报冒领、以权谋私。主要表现为利用政策或监管方面的漏洞，采取虚报项目或数据、伪造虚假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段贪污、侵占、骗取危房改造、粮食种植、一事一议等国家各专项资金。
四是铺张浪费、违规支出。主要表现为以公务接待、参观考察项目、采购物资等各种事由吃喝招待，甚至明显超出合理范围铺张挥霍，或者虚报吃喝招待开支、违规发放福利、违规将应由个人支付的费用转嫁至村集体。
五是假公济私、优亲厚友。主要表现为在工程发包、低保户确认、贫困户识别、危房改造资金发放等方面，利用职务之便，违规为自己的家属或亲友办理手续，致使真正需要救助的村民得不到及时救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。
六是侵吞挪用、截留私分。主要表现 ……（未完，全文共6865字，当前仅显示2410字，请阅读下面提示信息。收藏《全区村“两委”干部廉政专题党课2018年》）