在全省安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
（一）危险化学品企业发展不平衡，危险化学品安全生产事故风险大
（二）危险化学品企业主体责任落实不到位，危险化学品安全监管任务艰巨
（三）危险化学品安全监管能力跟不上形势发展需要，安全监管“操盘手”缺少
（四）危险化学品安全监管综合治理工作不尽如人意，还存在较大差距
（一）强化党委政府领导责任，深入推进危险化学品安全综合治理工作和“打非治违”
五是加强协调督查，定期调度情况，研究会商相关问题
六是进一步加大考核力度，将综合治理工作列入年度重点考核内容
一是要按省安委办统一部署，扎实开展“打非治违百日行动”
二是要突出本行业重点，严厉打击危险化学品、油气管线方面较为突出的非法违法行为
（二）强化企业主体责任，扎实推进危险化学品企业安全标准化和双重预防机制建设
（三）强化部门监管责任，进一步强化危险化学品安全监管执法和自身素质提升
二是加快执法信息化建设，用好安全监管执法系统
三是依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为，加大对曝光力度
一是强化“四个意识”，大力弘扬敢于担当负责、敢于动真碰硬精神
三是通过危险化学品安全监管人员培训带动全省危险化学品从业人员培训
（四）加强危险化学品安全监管信息化及应急能力建设
……
在全省安全生产工作会议上的讲话

2017年全省共发生危险化学品生产安全事故3起、死亡2人、轻伤2人，事故起数和死亡人数与2016年同比分别下降70%和77.8%。但安全生产形同“木桶”，具有短板效应，任何缺陷和不足，都有可能导致事故。我们必须始终保持高度警醒。
从近年来的事故情况及安监部门督查检查的情况来看，我省危险化学品安全生产形势不容乐观，还存在以下问题：
（一）危险化学品企业发展不平衡，危险化学品安全生产事故风险大。全省9560家危险化学品从业单位中，涉及 “两重点一重大”的生产经营企业达5526家，“底子薄、基础差”、“化工围城”和“城围化工”现象突出。
（二）危险化学品企业主体责任落实不到位，危险化学品安全监管任务艰巨。部分企业“重生产、轻安全”问题突
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略540字，正式会员可完整阅读）……　
安全综合治理是国务院、省政府作出的重大决策，必须狠抓落实：一是提请分管省省领导召开全省危险化学品安全综合治理专题会议，总结部署工作，制定并交办任务清单。二是计划结合“安全生产月”活动，在岳阳召开推进危险化学品安全综合治理工作现场会。三是强力推进示范市、示范县（市、区）创建，将岳阳云溪、长沙浏阳打造为全省示范县（市、区），将长沙、岳阳打造为全省示范市，以点带面，在全省全面铺开。四是着力抓好危险化学品重点县（市、区）安全生产攻坚工作，省局选择浏阳市等10个县（市、区）作为全省危险化学品重点监管地区，各市州也要确定各自监管重点，列入市州的重点县（市、区）不少于20个。五是加强协调督查，定期调度情况，研究会商相关问题。六是进一步加大考核力度，将综合治理工作列入年度重点考核内容。打非治违是抓好安全生产工作的“牛鼻子”，要作为长期坚持的一项重要任务来抓：一是要按省安委办统一部署，扎实开展“打非治违百日行动”。二是要突出本行业重点，严厉打击危险化学品、油气管线方面较为突出的非法违法行为。三是要对照化工和危险化学品《企业安全检查重点指导目录》《生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，逐一监督检查，发现问题依法立案查处。
（二）强化企业主体责任，扎实推进危险化学品企业安全标准化和双重预防机制建设。要把开展安全生产标准化工作作为贯彻落实《安全生产法》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》的重要抓手来抓：一是要把安全标准化一级企业中石化长岭分公司打造为全省学习典范，同时根据不同企业类型树立相应标杆，各市州也要努力培养1-2个典型。二是要按照“证照齐全有效、系统完善、设施设备完好、管理规范、现场有序、操作标准、持续改进”的要求，运用政治、经济、行政、法律、市场五大手段，全面推进企业安全标准化工作。同时，要积极推进安全风险分级_与隐患排查治理双重预防机制建设：一是要结合湖南实际制定安全风险分级_制度规范，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据，督促企业对人、机、物、法、环等各环节安全风险进行辨识和评估，实施分级分类监管。二是要扎实推进全面安全“体检”工作，集中排查一批，重点整治一批，按“一单四制”确保隐患整改销号闭环管理。
（三）强化部门监管责任，进一步强化危险化学品安全监管执法和自身素质提升。要通过强化监管执法，倒逼企业落实主体责任：一是强化依法行政，明确检查重点，规范检查内容，完善检查标准，提高执法检查的专业性、精准性、有效性。二是加快执法信息化建设，用好安全监管执法系统。三是依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为，加大对曝光力度。要特别注重加强监管队伍能力素质建设：一是强化“四个意识”，大力弘扬敢于担当负责、敢于动真碰硬精神。二是对全省危险化学品监管人员开展集中轮训，切实提升专业化、精准化、服务化水平 ……（未完，全文共2385字，当前仅显示1516字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省安全生产工作会议上的讲话》）