城市社区居委会党组织和居民委员会换届选举工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、任职条件和职数配备
1、坚持人选标准
2、优化班子结构
3、合理确定职数
三、时间和方法步骤
（一）前期准备阶段（11月6日至11月25日）
1、制定工作方案
2、成立选举机构
3、培训业务骨干
4、加强舆论引导
（二）选举实施阶段（11月25日至12月20日）
1、确定名额和选举方式（11月26日至11月30日）
2、确定候选人（12月1日至12月8日）
3、党内选举（12月9日至12月15日）
1、制定选举办法和明确选举方式（11月25日至11月30日）
2、选举动员和选民登记（11月30日至12月6日）
4、确定候选人（12月16日至12月21日）
5、投票前准备工作（12月24日至12月26日）
（三）总结验收阶段
1、组织检查验收
2、做好工作交接
3、完善管理制度
4、加强社区工作者队伍建设
四、工作要求
1、落实领导责任
2、严肃换届工作纪律
3、注重解决疑难问题
4、建立相关制度
……
****年城市社区居委会党组织和居民委员会换届选举工作实施方案

为做好全区社区居委会党组织和居民委员会（以下简称“两委”）换届选举工作，按照《****年城市社区党组织和居民委员会换届选举工作实施方案》的要求，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、六中全会及_总书记系列重要讲话精神为指导，以《中国共产党党章》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《黑龙江省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》、《中共黑龙江省委办公厅、省政府办公厅关于做好2016年全省社区党组织和居民委员会换届选举工作的意见》（黑办发〔2016〕26号）有关规定为依据，以完善基层民主制度，进一步拓宽选人用人渠道，合理优化社区“两委”班子结构，夯实基层组织基础，保障换届选举风清气正为目标。坚持“公开、公平、公正、择优”的原则，着力选准配强社区“两委”班子成员，不断增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，为建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，实现经济社会又快又好发展提供坚强的组织保证。
二、任职条件和职数配备
1、坚持人选标准。坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首位，要把政治素质好、服务意识强、群众认可度高、公道正派、年轻有为、敢于担当、廉洁自律等作为社区“两委”班子成员，特别是社区居委会党组织书记、居民委员会主任候选人资格的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略936字，正式会员可完整阅读）……　
真开展调查摸底工作，通过召开座谈会、问卷调查、实地走访等形式，全面了解社情民情选情，掌握社区居委会党组织、居民委员会建设情况和存在问题，掌握党员和居民的思想动态、选举意向，深入分析研判形势。充分借鉴以往经验，逐级制定方案，明确职数结构、资格条件、提名方式、选举方法、工作程序等，制定时间表、路线图，细化实施步骤，量化进度安排。要坚持因地制宜，对软弱涣散、矛盾问题较多的社区，要分类制定工作预案，研究解决问题的措施和办法，做到先整顿后换届。针对可能出现的情况和问题，有针对性地研究应对措施，确保换届选举顺利进行。
2、成立选举机构。社区“两委”换届选举工作要在各级社区“两委”换届选举工作领导小组领导下进行，由上届社区居委会党组织委员会主持社区居委会党组织班子换届选举，由社区居民委员会换届选举委员会主持居民委员会换届选举。社区居民选举委员会应在正式选举日前的45日成立，成员一般为5或7人单数组成，设主任、副主任和委员，并从中推选1人主持工作。其推选工作由社区党工委指导，居民小组推荐代表产生。提倡按照法定民主程序将社区居委会党组织书记推选为社区选举委员会主任。社区居委会党组织书记被推选为居民委员会主任人选的，推选一名作风正派、办事公道、群众威信高的党员主持居民选举委员会工作，继续组织选举实施工作。社区居民选举委员会履行职责任期，自组成之日起至新一届的社区居民委员会召开第一次会议为止。
3、培训业务骨干。要采取专题培训、以会代训等方式，对社区“两委”换届选举工作骨干进行业务培训，重点做好换届选举工作人员的教育培训，提高指导换届选举本领、实际操作水平、妥善应对和处理复杂问题的能力，保证换届选举工作依法有序进行。
4、加强舆论引导。要大力宣传社区“两委”换届选举的重要意义、政策法规、方法步骤、候选人资格条件和纪律要求，形成正确舆论导向。积极开展“选好一个人，带活一班人，建好一个社区”集中宣传活动，引导广大党员、居民积极参与社区“两委”换届选举工作，正确行使民主权利，自觉维护换届选举的公正性和严肃性，形成正确导向和良好舆论氛围。要对参选人员进行纪律意识和法治观念教育，确保其严格遵守有关法律法规和规章制度，采取正当、合法方式有序参选。
（二）选举实施阶段（11月25日至12月20日）
社区居委会党组织换届选举实施阶段
1、确定名额和选举方式（11月26日至11月30日）。各社区党工委要根据实际科学设置社区居委会党支部，可打破原来按地域区块设置党支部的模式，以志趣相投、兴趣相合为前提设立特色党支部，在社区居委会内各类商服企业等非公经济组织、协会等社会组织、文体活动团队等群众自发组织团体中设立党支部，扩大社区基层党组织覆盖，充分发挥党组织在社区各类组织中的核心作用。要根据社区党员人数和工作需要确定社区居委会党组织班子成员名额，党支部委员会一般由3至5人单数组成，设书记1人。要坚持推行党员推荐、群众推荐、党员大会选举的“两推一选”方式选举产生社区居委会党组织班子。条件成熟的社区也可以采取由党组织、党员和群众（或居民代表）民主推荐社区居委会党组织班子成员候选人初步人选，社区党工委，根据推荐情况进行考察，差额确定正式候选人，提交党员大会直接选举党组织书记、副书记和委员的“公推直选”方式，选举社区居委会党组织班子。
2、确定候选人（12月1日至12月8日）。在正式选举的一周前，由社区党工委发布公告，把推选的范围、条件、推荐名额及工作程序向全体居民公布。由上届社区居委会党支部委员会主持召开党员大会和居民代表大会，按不低于委员职数20%的差额比例，即多提1人，推荐新一届社区居委会党组织委员会委员候选人初步人选。社区党工委组织对候选人初步人选进行资格审查，征求纪检、综治、信访、公安、司法、卫计等部门意见。依据不同职位要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，特别是考察工作实绩和群众公认程度。并将考察结果公示5天后，召开支委会议，根据民主推荐结果和领导班子结构要求，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定新一届社区居委会党组织委员会委员候选人预备人选名单，并报社区党工委批复。再召开全体党员大会，按不低于委员职数20%的差额比例，确定新一届社区居委会党组织委员会正式候选人名单并公布。
3、党内选举（12月9日至12月15日）。社区居委会党组织召开党员大会，差额选举产生新一届社区居委会党组织委员会委员，报社区党工委备案。社区居委会党组织委员会书记、副书记由上届委员会提出候选人，报社区党工委审查同意后，在新一届社区居委会党组织委员会全体会议上进行选举，选举结果报社区党工委批准。各社区居委会党组织在召开党员大会进行选举前，制定选举办法，并形成书面报告报社区党工委批准。党员大会由社区党工委书记主持召开，选举大会的主要议程是：(1)工作人员对照应到会党员名册，清点到会人数。主持人报告应到会党员人数和实到会党员人数，实到会有表决权的正 ……（未完，全文共11044字，当前仅显示2627字，请阅读下面提示信息。收藏《城市社区居委会党组织和居民委员会换届选举工作实施方案》）