关于城市社区基层党建“三化”建设的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、当前工作现状
1、严肃党内政治生活，夯实基层战斗堡垒
2、以“共建共享”为主题，打造品牌特色社区
3、抓住棚改机遇，推进社区党群服务中心建设
4、依托智能化平台，提升社区服务效能
三、存在问题及原因分析
1、党员参与度不高
2、党员认识度不高
3、服务水平和能力存在不足
一是服务载体不多
二是服务机制不够完善
三是激励措施不够，对双进双服务工作协商、干部评价、考核激励机制不健全
4、场所建设进度缓慢
四、下步工作打算及建议
1、进一步加强社区场所建设
2、进一步加强党员教育管理
3、进一步优化街道机构设置
4、进一步加强社区经济基础
……
关于城市社区基层党建“三化”建设的 调研报告

为推进***街道基层党建标准化规范化信息化建设，提高基层党建工作质量，对照《****推进基层党建标准化规范化信息化建设实施方案》（丰发〔2019〕12号）文件要求，根据街道“不忘初心、牢记使命”主题教育关于认真开展调查研究的工作安排，我围绕城市社区标准化规范化信息化（以下简称“三化”）建设进行了实地调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
***街道地处丰城市老城区中心，辖区面积3.8平方公里，下设有东路、和平、建新、向阳、金马、中山巷、南门、坪家湖、剑民、昌龙、卫东、后街、河街、西路、大树李家、杨柳湖共计***个城市社区，其中社区党总支***个、社区党支部***个，共有社区党员****名。全街共分为****个社区网格，有户籍人口***万余人，常住人口约***万人。
二、当前工作现状
近年来，街道党委
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理、线下处理”服务模式，以该服务管理平台为“线上载体”，按照社区网格划分，把人、户、楼作为对象，在服务平台中进行精确定位，实时实地掌握辖区信息，实现第一时间对居民反馈问题“线上受理”；以社区党群服务中心为“线下服务”载体，推行中心“一站式”服务，第一时间处理平台受理到的问题，实现“线下服务”与“线上服务”无缝对接。
三、存在问题及原因分析
街道党委在基层党建方面做了一些工作，但对照城市社区基层党建“三化”建设的要求还存在一些差距，主要的问题有：
1.党员参与度不高。一是有的社区党组织有党员一二百名，但能按时参与党组织政治生活的党员往往只有几十人，造成社区党组织开展正常组织生活存在困难；二是大部分社区党组织开展“三会一课”、组织生活会等党内政治生活，内容简单、形式单一，满足于开个会传达一下上级文件、会议精神，未能积极引导党员参与社区事务、开展党员议事；三是抓党员队伍建设力度不够，党员教育管理制度坚持的不好，党费收缴、集中培训等工作不够规范。
原因分析：一是随着老城区棚户区改造工作的推进，部分社区党员已经不在剑光辖区居住，但党组织关系仍在，造成严重的“人户分离”现象，少数党员政治意识不强，不愿从居住地到组织关系所在社区参与组织生活，甚至不按时缴纳党费；二是社区党组织开展“三会一课”等党内生活形式单一，仅仅停留在开会学习传达上级文件、会议精神的层面，未能根据对不同年龄层次、学历结构的党员，有针对性的、形式多样的开展党内活动，导致党员参与组织生活积极性不高；三是街道党员总体年龄结构偏大，60周岁以上党员****名，超过街道党员总数的一半，有的党员身体行动不便，参与组织生活存在困难。
2.党员认识度不高。一是有的社区党组织虽然按照标准化要求设置了社区居务监督委员会，但未参与到社区日常工作当中，未能发挥其居务监督功能；二是社区后备干部培养力度不够，未能在辖区党员、退役军人、创业能手等_中充分挖掘人才，造成社区班子队伍年龄偏大；三是虽然大力推行社区“两委”班子成员交叉任职，但未能充分发挥“两委”交叉任职的功能，未能真正提高服务居民效能。
原因分析：一是作为党委主要负责人，对社区干部后备队伍培养认识存在不足，习惯在现有社区干部中培养后备力量，忽视了从辖区优秀党员、退役军人、创业能手等_中发现人才充实社区干部队伍的途径；二是责任压实做的不够，有的挂点领导、蹲点干部对社区工作的指导不够，导致有的社区对“三化”建设这项工作思路不够清晰，未能结合社区自身的情况，因地制宜的制定工作方案；三是社区“两委”班子对交叉任职的认识不够，服务居民的理念落后，导致“两委”交叉任职的实效性不高。
3.服务水平和能力存在不足。一是服务载体不多。虽然下了大气力，耗资近百万元在卫东社区试点运行了社区智能化网格管理服务平台，建立了“线上、线下”管理服务模式，但该平台的功能还需要进一步的完善，“线上线下”的衔接机制还需要进一步的探索，在全街范围内推广的力度还不够，未能真正起到服务居民的载体作用；二是服务机制不够完善。大部分社区党组织都能积极与辖区单位沟通联系，建立双进双服务机制，但但与服务居民的实际联系不紧密，导致服务居民的实效性不强。
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