关于加强和完善城市社区治理的实施意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、基本原则
三、总体目标
四、健全完善城市社区治理体系
（一）充分发挥基层党组织领导_作用
（二）充分发挥政府主导作用
（四）统筹发挥社区各类自治组织的辅助作用
五、不断提升社区治理水平
（一）积极推动社区居民参与社区公共事务
（三）不断提升社区文化引领能力
六、着力补齐城市社区治理短板
七、切实加强社区治理的组织保障
……
关于加强和完善城市社区治理的实施意见
***城市社区管理委员会
关于研究审定《关于加强和完善城市社区治理的实施意见》的请示

县政府：
为深入贯彻落实____思想和__精神，进一步推进城市社区治理_创新，根据《_****省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的意见》（*发〔**〕**号）和《_**市委**市人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（*发〔**〕**号）精神，结合我县实际，我委起草了《关于加强和完善城市社区治理的实施意见》，并经广泛征求意见修改，现提请县人民政府研究审定。
妥否，请批示。
***县城市社区管理委员会
**年**月*日

关于加强和完善城市社区治理的实施意见
为实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动，全面提升城市社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，促进城市社区治理体系和治理能力现代化。根据_和省市《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》精神，现就我县加强和完善城市社区治理提出以下实施意见。
一、指导思想
高举__伟大旗帜，以_、_思想、_理论、“_”_想、_、____思想为指导，全面
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略858字，正式会员可完整阅读）……　
代化奠定坚实基础。
四、健全完善城市社区治理体系
（一）充分发挥基层党组织领导_作用。把加强基层_建设、巩固_执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线，以改革创新精神探索加强基层_建设引领社会治理的路径。加强和改进城市街道、社区党组织对社区各类组织和各项工作的领导,牢固树立城市“大党建”理念，立足提升组织力,着力打造“一核四翼五联”城市党建综合体，大力推进由城市街道、社区与驻社区单位共同参与的街道“大工委”、社区“大党委”制建设，健全完善党建联席会议制度，继续推进驻社区单位与街道社区“党建联盟”、“共驻共建”，推动城区党组织之间互联互动、互建互补，构建区域统筹、共驻共建、资源共享、优势互补的社区“大党建”工作格局，并通过“社区吹哨、部门报到”，当好共建家园的“组织者”、互联互动的“参与者”、带头行动的“引领者”，以基层党建引领基层社会治理创新，确保_路线方针政策在城市社区全面贯彻落实。深入拓展区域化党建，扩大城市新兴领域党建工作覆盖,推进商务楼宇、各类园区、商圈市场、网络媒体等的党建工作覆盖。按照党员的分布、职业、爱好等成立区域性党支部，发挥居住在城市社区的单位在职党员模范带头作用，大力推行网格化服务管理,深入推进在职党员“双岗双争”活动,组织辖区党员成立志愿服务居民团队,开展社区党员、单位在职党员和居民共同参与的城市社区志愿服务。推动管理服务力量下沉，引导基层党组织强化政治功能,聚焦主责主业，推动街道社区党组织把工作重心转移到基层党组织建设上来,转移到做好公共服务、公共管理、公共安全工作上来,转移到为经济社会发展提供良好公共环境上来。加强城市社区服务型党组织建设,着力提升服务能力和水平，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。完善城市街道社区党员干部设岗定责、依岗承诺、结对帮扶制度。健全城市社区党组织领导基层群众性自治组织开展工作的相关制度，依法组织居民开展自治，及时帮助解决基层群众自治中存在的困难和问题。加强城市社区党风廉政建设,推动全面从严治党向社区延伸,切实解决居民身边的腐败问题。
（二）充分发挥政府主导作用。按照条块结合、以块为主的原则,政府职能部门、社区管理委员会要全面建立在社区治理方面的权责清单;依法厘清社区管理委员会和基层群众性自治组织权责边界,明确基层群众性自治组织承担的社区工作事项清单以及协助政府的社区工作事项清单;上述社区工作事项之外的其他事项,城市社区管理委员会可采取向基层群众性自治组织购买服务方式提供。建立城市社区管理委员会和基层群众性自治组织履职履约双向评价机制。政府要切实履行城市社区治理主导职责,加强对城市社区治理的政策支持，从财力物力保障和能力建设指导，加强对基层群众性自治组织建设的指导规范,不断提高依法指导城市社区治理的能力和水平。
(三)切实发挥城市社区居委会的主体作用。切实加强和改进城市社区居委会规范化建设,合理确定其管辖范围和规模。全面推行网格化服务管理,原则上城市社区以每300户或1000人为标准划分网格,由居民小组组长担任网格员,促进基层群众性自治与网格化服务管理有效衔接。加快城市新建住宅区、流动人口聚居地的社区居民委员会组建工作。完善城市社区民主选举制度,进一步规范民主选举程序,通过依法选举，稳步提高城市社区居民委员会成员中本社区居民比例,切实保障户籍所在地外出务工居民民主选举权利。进一步健全完善城市社区协商目录清单，不断增强基层群众性自治组织开展社区协商、服务社区居民的综合能力。开展居民小组、楼院、门栋自治活动,推动居民自治向居民小组拓展。健全居民会议、居民代表会议制度,建立居民小区议事会、理事会等议事机制,加快形成主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城市社区协商新常态。切实加强居务监督委员会建设,推动居务监督委员会工作规则的建章立制工作,推进居务信息公开,开展居务公开标准化规范化试点,规范民主评议,增强民主监督整体效能。充分发挥自治章程、居民公约在社区治理中的积极作用，弘扬公序良俗，促进法治、德治、自治有机融合。
（四）统筹发挥社区各类自治组织的辅助作用。制定完善孵化培育、人才引进、资金支持等扶持政策,落实税费优惠政策,大力发展在城市社区开展纠纷调解、健康养老、教育培训、公益慈善、防灾减灾、防范非法集资、文体娱乐、邻里互助、居民融入、平安创建及就业技术服务等活动的社区社会组织和其他社会组织,充分发挥社区社会组织在基层社会治理创新中的积极作用,推动建立多元 ……（未完，全文共10132字，当前仅显示2410字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强和完善城市社区治理的实施意见》）