2020年城市社区“两委”换届选举工作方案

目录/提纲：……
一、准确把握指导思想和总体要求
（一）指导思想
（二）总体要求
二、严格用人标准，选优配强社区“两委”班子
（一）着力选优配强基层带头人
（二）进一步优化社区“两委”班子结构
（三）从严把握候选人资格条件
（四）坚持完善“先定事、后选人”机制
三、充分发扬民主，依法依规组织换届选举
（一）做好社区党组织的换届选举（*月*日前）
（二）做好居民委员会的换届选举（*月*日前）
（三）做好村民小组长、村民代表和村（居）务监督委员会的换届选举（*月*日前）
四、严肃选风选纪，营造风清气正的换届环境
（一）集中排查治理矛盾和问题突出多发社区
（二）大力加强换届法纪宣传教育
（三）严格规范候选人竞职行为
（四）严厉打击拉票贿选和干扰破坏选举等违纪违法行为
（五）加强对突发事件的防范和处置
五、加强组织领导，确保换届选举工作顺利进行
（一）落实领导责任
（二）加强指导督查
（三）搞好宣传引导
（四）严格执纪问责
……
2020年城市社区“两委”换届选举工作方案

根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规规定，按照《中共*省委办公厅、*省人民政府办公厅关于认真做好全省村（社区）“两委”换届选举工作的意见》、《中共*市委办公室、*市人民政府办公室关于认真做好全市村（社区）“两委”换届选举工作的实施意见》要求，2020年*月至*月全区社区党组织、居民委员会将进行集中换届。为做好全区社区“两委”换届选举工作，现提出如下实施意见。

一、准确把握指导思想和总体要求

（一）指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，以选优配强符合决胜全面建成小康社会需要的社区“两委”领导班子为重点，落实党对一切工作领导的基本方略，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，着力提高选人质量、规范换届程序、确保风清气正，着力选出好班子、绘就好蓝图、换出好面貌，为我区高质量发展、开启*现代化建设新征程提供坚强的组织保证
（二）总体要求
一般按照先社区党组织，后居民委员会顺序统筹进行，整个换届选举工作应在2020年*月底前基本完成。重点把握好以下原则：一是加强党的领导。加强党对社区“两委”换届选举工作的领导，发挥好党组织政治优势和把关作
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略922字，正式会员可完整阅读）……　
委员会妇女委员专职专选制度，提倡将社区妇联主席依法依规选进居委员会班子，原则上居民委员会女性成员不低于1名，社区“两委”班子中女性正职和委员的比例比上届有所提高
（三）从严把握候选人资格条件
把好社区“两委”成员政治关、素质关，教育引导党员群众把符合要求的优秀人才选进社区“两委”班子。有下列十类情形之一的，不宜确定为社区“两委”成员候选人：被判处管制及以上刑罚，正在执行或执行完毕未满5年的；涉黑涉恶受到处理的；正被纪检监察、司法机关立案调查且基本事实清楚的；受到党纪政纪处分，所受纪律处分有关任职限制期限未满的；参加_组织，从事非法z-教活动，组织封建迷信活动的；长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响_的；选举前，不作出竞职承诺、创业承诺、辞职承诺的；换届期间直接或间接拉票贿选和干扰破坏选举，被有关部门查证基本属实的；被法院纳入失信被执行人名单或被检察院列入行贿人名单的；担任社区“两委”干部期间，长期外出不能在社区正常工作，或由于身体及年龄原因不能胜任工作的。各街道办事处要在符合法律法规规定的前提下，结合实际，细化社区“两委”成员候选人的资格条件和不宜确定为候选人的“负面清单”，并指导督促社区写进选举办法，严格执行。街道党工委对社区“两委”候选人资格条件进行预审，然后由区委组织部、区民政局会同纪检监察、综治、信访、公安、检察、法院等相关部门联合复审。符合条件的，按规定程序提交选举；不符合条件的，由居民选举委员会取消参选资格。对通过另选他人形式选出的人员，也要进行资格审查，不符合候选人资格条件的，由居民选举委员会宣布当选无效，把不符合要求的人员挡在竞选程序之外，切实提高人选质量。居务监督委员会成员候选人参照社区“两委”成员候选人资格条件执行。
（四）坚持完善“先定事、后选人”机制
换届选举前街道党工委要全面开展社区干部任期履职考评，公开考评结果，接受党员群众监督。要把换届工作作为推动城乡经济社会发展的重要契机，指导各社区科学制定发展规划和具体任务，形成以事选人的良好导向

三、充分发扬民主，依法依规组织换届选举

（一）做好社区党组织的换届选举（*月*日前）
社区党组织是村级组织和各项工作的领导核心。做好社区党组织换届对整个村级组织换届工作有示范和带动作用。要重点把握好以下环节：
1.积极做好党员大会筹备工作。社区党组织要及时召开委员会议，讨论通过《关于召开党员大会进行换届选举的决定》，向街道党工委呈报请示；待街道党工委批复后，社区党组织及时召开委员和党小组长会议，传达街道党工委批复精神，研究召开党员大会进行换届选举的相关事宜。社区党组织要做好党员动员工作，对在家党员要逐人通知，对流动党员要通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。
2.认真做好候选人推荐工作。坚持和完善“两推一选”制度，在街道党工委的领导和指导下，根据党员、群众推荐和上级党组织推荐、考察、资格条件审查情况，由社区党组织研究确定候选人初步人选，在全社区范围内进行公示，并报街道党工委审批。社区党组织书记候选人初步人选须报区换届选举工作协调小组审查同意后方可列为候选人人选，不符合条件的取消候选人资格。委员候选人的差额应不低于委员职数的20%。
3.严格按照程序实施选举。召开党员大会或党员代表大会选举社区党组织成员，一般要经过上届党组织报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序。选举投票时，因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票，选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。选举投票结束后，须当场公布投票情况，及时将选举结果报街道党工委审批，并报区委组织部备案。党员人数较多、召开党员大会确有困难的社区，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。参加选举的有选举权的党员或党员代表人数达到或超过应到会党员或党员代表人数的4/5，会议有效。召开党员大会进行选举的社区，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；工作调动，下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。不属于上述情况的党员，因其他原因不能参加党员大会或党员代表大会进行选举的，仍应计算在应到会人数之列。
4.加强对党员的教育管理。教育引导广大党员带头遵守党章、落实社区换届选举工作的各项要求，自觉遵守党员组织纪律，增强党性观念，行使好民主权利，履行好应尽义务，充分发挥党员先锋模范作用，带头维护良好的换届环境，为广大群众作出示范和表率。

（二）做好居民委员会的换届选举（*月*日前 ……（未完，全文共9482字，当前仅显示2590字，请阅读下面提示信息。收藏《2020年城市社区“两委”换届选举工作方案》）