县“精准灭荒”行动情况汇报

目录/提纲：……
一、主要成绩和特点
（一）“硬骨头”荒山攻坚突破
（二）灭荒造林质量前所未及
（三）市场主体造林力度空前
（四）林业扶贫产业日趋凸显
二、具体措施和做法
（一）领导重视，部门协作
（二）精准摸底，挂图作战
（三）科学布局，有序推进
（四）择优主体，全力攻关
（五）选准树种，科学造林
（六）强化督办，落实责任
（七）精细管护，注重质效
三、存在的问题和不足
（一）示范引领不突出
（二）林地权责不明晰
（三）配套资金不充足
（四）作业设计不规范
（五）管护责任不到位
四、下步努力方向
（一）深入宣传，营造氛围
（二）激活林权,互利共赢
（三）强化创新，增加投入
（四）聚焦问题，聚力整改
（五）加强管护，保障质效
……
**县“精准灭荒”行动情况汇报

自全省“四个三重大生态工程”战役打响以来，我局始终把“精准灭荒”当做一项政治任务来抓，立足**实际，履行部门职能，高位推进“精准灭荒”行动，取得了阶段性的成果。截止目前，全县已调剂山桐子、油茶、湿地松等各类绿化苗木437万余株，完成荒山造林22363亩，占年度任务的21724.3亩的102.9%。现将情况汇报如下：
一、主要成绩和特点
（一）“硬骨头”荒山攻坚突破。在造林过程中，死盯灭荒的重点和主攻方向，全县一大批“硬骨头”荒山得以攻坚突破。如但店镇朴树大湾村村集体所有的红毛垴林场，地处三村交界，位置偏远，客观因素制约其有山无林，几十年来一直无法绿化。去冬今春，经专业造林队二十天的奋战，现以全部高标准栽植山桐子520亩。3月3日，市委副书记、常务副市长张社教亲临现场调研后，对栽植情况和种营模式给予高度肯定；杜皮乡渣树坳一带的3个村2000余亩荒山，山高陂徙，杂灌丛生，多年造不成林，是当地党委、政府灭荒工作的“切腹之痛”。通过市场化运作，专业化施工，现以全部完成造林
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主要领导亲自调研，多次主持召开“精准灭荒”推进会、督办会，面对面地向乡镇、县直部门一把手交任务、提要求，对落实执行情况亲自过问、亲自督办，并带头参加植树活动。3月9日，县委书记李玲、县长何永红带领县“四大家”及县直部门200多人到上巴河镇张家老屋村参加义务植树，掀起灭荒高潮。各相关部门充分发挥优势、密切配合、齐抓共造，各乡镇不等不靠、自我加压、强力推进，形成了“政府主导、市场主体、部门协同”的全方造林灭荒格局。
（二）精准摸底，挂图作战。从去年11月起，县林业局抽调10名技术人员，组成专班，历经1个多余月，深入全县山头地块，通过当期卫星影像图片判读，结合实地逐村逐块逐山调查，精准摸清全县所有应绿荒山的具体位置、面积和立地条件，并逐一登记造册，及时将荒山调查摸底情况在政府网上公示，确保荒山一块不漏，一山不留，实现应绿尽绿。据调查统计，全县三年灭荒任务涉及到175个村，742个造林小班，41761.4亩，依此将任务分别以县和乡、镇为单位绘制1︰5万、1︰3万灭荒作战图，分年度、分色块标明灭荒年度和任务，实行挂图作战，动态化管理。
（三）科学布局，有序推进。为防止“精准灭荒”造林“大跃进”、“一哄而上”，在征得县政府同意下，将三年灭荒任务按5︰3︰2有序推进，即2018年完成荒山造林面积21724.8亩，占总任务的53%；2019年完成荒山造林面积14055.2亩，占总任务的30%；2020年完成荒山造林面积5981.9亩，占总任务20%，实现全县精准灭荒“小步快跑”。同时按先急后缓、先重点后难点的思路，将 2018年灭荒重点放在全县国、省干道和高速公路两侧及县际门户可视范围内荒山，然后逐年向深推进，直至全部歼灭。
（四）择优主体，全力攻关。在县委、县政府的正确领导下，我局大力鼓励、帮助市场主体通过租赁、流转等方式参与精准灭荒，坚决摒弃将灭荒任务简单地分解到乡镇、村组，做到“不造无主树，不栽无主林”。在对于土壤和气候条件相应好的地方，积极支持市场主体造林；对于立地条件差、造林难度大、老板不愿意要的地方，通过当地政府主导，成立专业造林队或招标引入造林公司，实行工程化造林；在对于乡镇附近的荒山，划定义务植树基地，动员部门包片造林。去年9月，全省利川林业工作会后，我局抢抓先机，两上利川，一下英山，组织林业技术人员和村干部学习考察，成功引进了湖北旭舟林农科技有限公司，依托这一强大市场主体，承担全县精准灭荒，从目前造林情况来看，该公司的造林实绩已被社会认同。
（五）选准树种，科学造林。众所周知，“精准灭荒”的方向是荒山，不是堤渠路港，更不是房前屋后，科学选择造林树种，合理组装造林模式事关“精准灭荒”的成败。为此，尊重自然规律，适地适树，在兼顾生态、经济、社会效益的前提下，大力提倡广栽乡土经济树种和耐干旱、耐贫瘠的彩叶观赏树种，从片面追求灭荒面积向打造色彩斑澜、多树种、多层次的经济景观林转变，坚决杜绝“杂花异草”、“新奇怪”、“高大上”的树种上山造林。科学组装了人工造林（全栽）、补植+封山育林（点栽）两种造林模式，有效杜绝了“一夜成林，一日成景”的形象工程和“千篇一律”的面子工程。
（六）强化督办，落实责任。为抢抓春季造林黄金季节，局主要领导亲临一线，及时研究解决灭荒过程中产生的新问题，局班子成员分片包保到乡镇，并明确一名正科级领导全程跟踪服务市场主体造林，各林业站全员上阵，深入山头地块负责技术指导，每天将造林进度上报到局造林股，局党组每十天召开一次碰头会，详细掌握各乡镇造林进度，定期将情况报送县领导，确保按时间节点圆满完成年度造林任务。
（七）精细管护，注重质效。积极推进造管一体，“谁造林，谁管护”的管护责任体系，强化新造林地后期管护，防止人畜践踏和森林火灾及森林病虫害危害，并硬性规定了每个造林地 ……（未完，全文共4030字，当前仅显示2035字，请阅读下面提示信息。收藏《县“精准灭荒”行动情况汇报》）