在全市秋冬季大气污染综合治理动员大会上的主持讲话

目录/提纲：……
（一）《攻坚方案》及配套方案主要内容
（二）李干杰部长讲话主要精神
（一）充分肯定成绩，增强打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战的信心和勇气
（一）广泛宣传，形成共识
（二）科学研判，定期调度
（三）主动自查、迅速整改
（四）源头防范，抓早抓小
（五）强化督导，形成震慑
（六）加强考核，严肃问责
……
在全市秋冬季大气污染综合治理动员大会上的主持讲话

同志们：
　　今天，我们在这里召开全市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动动员会，主要是贯彻落实环保部会议精神，深刻分析我市改善大气环境质量所面临的形势和任务，进一步加压鼓劲、克难攻坚，强力推进我市秋冬季大气污染综合治理工作，确保完成各项既定目标任务。
　　参加今天会议的有.....。
　　今天的会议共有四项议程，下面依次进行。
　　首先，由我传达环保部会议精神，安排部署下步工作，主要讲两个方面。
　　第一个方面：传达《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》及六个配套方案座谈会议精神
　　8月31日，环保部在北京召开座谈会，贯彻落实《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》及6个配套方案。京津冀及周边6省（市）政府分管领导，26个传输通道城市政府主要领导、环保局局长参加会议，环保部部长李干杰出席会议并讲话。我市唐市长和环保局袁远局长参加了会议。
　　（一）《攻坚方案》及配套方案主要内容
　　1、《攻坚方案》主要内容
　　总体要求。全面完成《大气十条》考核指标，2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道城市PM2.5平均浓度
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略856字，正式会员可完整阅读）……　
等，强力推进露天矿山综合整治，减少烟花爆竹燃放。十是深入推进工业企业错峰生产与运输。钢铁、焦化、铸造行业实施部分错峰生产，建材行业要全面实施错峰生产。十一是妥善应对重污染天气。要统一预警分级标准，统一各预警级别减排措施。统一区域应急联动。
　　2、配套方案主要内容。
　　（1）巡查方案
　　巡查时间：2017年9月15日至2018年1月4日。
　　主要任务：督促“2+26”城市各级党委、政府贯彻落实党中央、国务院关于加强生态文明建设和环境保护的重要决策部署。督促落实《大气污染防治行动计划》《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》各项工作任务；督促落实各省级政府确定的大气污染防治重点工作任务。
　　人员组成：“2+26”城市所有县（市、区），安排102个派驻巡查工作组，共310人。其中北京、天津巡查工作组各分2组、共4组，每组4人、共16人。其余98个巡查工作组每组3人。每个派驻巡查工作组确定一名组长，驻市巡查工作组组长原则上由司（局）级干部担任，驻县巡查工作组组长由处级干部担任。
　　（2）强化督查方案
　　2017年9月1日至2018年3月29日共210天，分两个阶段15个轮次。第一阶段：2017年9月1日至11月9日，第二阶段：2017年11月10日至2018年3月29日，还要组成若干“别动队”，对问题突出且解决缓慢的地方开展约谈，选择10个左右问题最为突出的市（区）开展机动式、点穴式的中央环境保护专项督察。
　　（3）强化督查信息公开方案
　　环保部在“一报、一网、两微”，即中国环境报、环保部官方网站、微博、微信公众号，设立“大气污染综合治理强化督查”专题栏目；要求“2+26”城市也要在当地主流媒体和新型媒体上，公开环保部印发的问题督办清单及各县区整改落实情况，并设立“大气污染综合治理强化督查”专题栏。
　　（4）量化问责规定
　　量化问责的重点：县（区）级党委、政府及其有关部门的党政领导干部，以及地市级党委、政府及其有关部门的党政领导干部。
　　纳入量化问责的具体事项：分任务型事项和结果型事项。任务型事项：2017年9月及之后每月，环保部强化督查或巡查交办问题未按要求完成整改的问题数量；2017年10月及之后每月，环保部强化督查或巡查新发现的涉及“散乱污”企业整治不力、电代煤和气代煤工作不实、燃煤小锅炉“清零”不到位、重点行业错峰生产不落实等4方面问题的数量；结果型事项：2017年四季度和2018年一季度，以PM2.5平均浓度作为大气环境质量的评价指标，改善目标完成情况在“2+26”城市中排名后三位，且未完成《攻坚行动方案》确定的大气环境质量改善目标的要问责。
　　对县区级党政领导干部及有关人员实施问责的情形：未按要求完成交办问题整改且数量超过2个的；环保部每月强化督查或巡查仍发现大气环境问题，且数量超过5个的，对副县（区）长及有关人员实施问责。未按要求完成交办问题整改且数量超过4个的；环保部每月强化督查或巡查仍发现大气环境问题，且数量超过10个的，对县（区）长及有关人员实施问责。未按要求完成交办问题整改且数量超过6个的；环保部每月强化督查或巡查仍发现大气环境问题，且数量超过15个的，对县（区）委书记及有关人员实施问责。
　　对地市级党政领导干部及有关人员实施问责的情形：行政区域内被问责的县（区）达到2个的，或者大气环境质量改善目标完成情况在“2+26”城市中排名后三位，且完成《攻坚行动方案》确定的大气环境质量改善目标比例低于60%的，对副市长及有关人员实施问责。行政区域内被问责的县（区）达到3个的，或者大气环境质量改善目标完成情况在“2+26”城市中排名后三位，且完成《攻坚行动方案》确定的大气环境质量改善目标比例低于30%的，对市长及有关人员实施问责。行政区域内被问责的县（区）达到4个的，或者大气环境质量改善目标完成情况在“2+26”城市中排名后三位，且PM2.5平均浓度同比不降反升的，对市委书记及有关人员实施问责。
　　从严问责的情形：在督查整改工作中，虚报情况、弄虚作假，工作不严不实的；在“散乱污”企业和燃煤小锅炉排查工作中，瞒报漏报、逃避监管的；2017年以来大气环境质量恶化严重的；其他需要从严问责的情形。
　　（二）李干杰部长讲话主要精神
　　李干杰指出，做好京津冀及周边地区大气污染防治工作是党中央、国务院部署的一项重 ……（未完，全文共10103字，当前仅显示2403字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市秋冬季大气污染综合治理动员大会上的主持讲话》）