实施生态系统保护工作侧重点、困难、问题、建议

目录/提纲：……
一、工作侧重点
（一）优化国土空间开发格局，编制生态创建总规和划定生态红线
（二）加强污染防治，推动全域环境保护专项整治
一是开展以**水环境整治为重点的饮用水水源地保护工作
二是开展畜禽养殖专项整治
四是积极推进生活垃圾收集处理全覆盖
五是努力改善水环境质量，全面整治黑臭水体，基本消除劣Ⅴ类水体
五是并实行最严格的水资源管理，大力推行“河长制、库长制、湖长制”
二是做好城市扬尘污染治理，加强道路扬尘和建设工地扬尘防治
三是强化机动车排气污染治理，淘汰黄标车
四是强力推进秸秆垃圾露天禁烧，提升秸秆综合利用水平
五是强化餐饮油烟污染治理，推广使用油烟净化设施
（三）开展国家生态文明建设示范县市创建
（四）认真落实开展长江大保护，整治非法码头
二、存在的困难、问题
一是由于全省生态红线划定工作尚在推进中，我市生态保护红线划定工作尚未完全到位
二是自然资源资产负债表编制和自然资源审计工作比较滞后
四是一些地方和企业履行环保主体责任的积极性、主动性不够等
三、几点建议
（一）进一步健全_机制、明确重点
（二）加强联合防控，实行全流域防控
（三）加大向上争取资金的力度
（四）进一步守好生态环境安全底线
（五）进一步强化改革责任考核
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实施生态系统保护工作侧重点、困难、问题、建议

市委市政府科学规划，高起点谋划生态文明建设。将生态立市战略图纸化、工程化，立足**山水禀赋，厚植绿色这一原色底色，发展绿色产业，把生态修复摆在压倒性位置。
一、工作侧重点
（一）优化国土空间开发格局，编制生态创建总规和划定生态红线。把持续改善环境质量，修复长江生态环境摆在压倒性位置。一是启动编制创建国家生态县（市）方案，力争2022年左右建设成国家级生态文明示范区，把环境质量不降级，环境服务功能不退后作为发展的底线和最基本要求。二是分别确定了“四区驱动”建设发展目标，建立了“河湖长制”实施方案和划定了“三个100平方公里”生态屏障建设区和畜禽养殖“三区”关停整治区。三是划定生态红线，今年6月，省环委会下发《省环委会办公室关于对各地生态保护红线优化图征求意见的通知》（鄂环委办〔2017〕14号）文件，同时出台《湖北省生态保护红线区重点保护区域名录》和生态红线的分布
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“无害化、减量化、资源化”水平不断提升。五是努力改善水环境质量，全面整治黑臭水体，基本消除劣Ⅴ类水体。对农村塘堰进行清淤疏洗、绿化护坡。五是并实行最严格的水资源管理，大力推行“河长制、库长制、湖长制”。
大气污染“三禁三治”。 继续开展“三禁三治” （禁燃、禁煤、禁鞭，治理扬尘、机动车尾气、餐饮油烟）持续改善环境空气质量。一是全面开展燃煤锅炉替代，全市纳入淘汰范围内的燃煤锅炉和窑炉41台套全面完成燃煤锅炉替代工作。二是做好城市扬尘污染治理，加强道路扬尘和建设工地扬尘防治。三是强化机动车排气污染治理，淘汰黄标车。强化加油站点油气回收系统建设，全面开展油气回收。四是强力推进秸秆垃圾露天禁烧，提升秸秆综合利用水平。五是强化餐饮油烟污染治理，推广使用油烟净化设施。
土壤污染防治方面。拟定《**市土壤污染防治实施方案》并上报，启动全市农用地土壤污染详查工作，已完成全市961个详查点位的核实及详查单元划定。另一方面以点带面，项目先行。资金总额5000万的土壤污染及修复项目落户***镇，项目实施方案已经通过荆州审批，即将进入招投标环节。加紧申报**镇石油钻井泥浆土壤修复治理项目，通过以项目实施为引领，推动全市土壤污染普查及修复治理工作。
（三）开展国家生态文明建设示范县市创建。目前《**市创建国家生态文明建设示范市规划》已经市人大常委会审议通过并实施，力争2021年建设成国家生态文明示范区。针对《国家生态文明建设示范县市指标》所列10项任务、39项基本指标，通过开出任务清单细化目标任务，分解落实责任，进一步完善生态建设的正负面责任清单和考核结账方案，让乡镇和部门对照指标任务各司其职。全市生态县市创建工作取得突破性进展，目前已经获得省级命名的生态乡镇有8个，生态村28个，获得**命名的生态乡镇7个，生态村122个。2017年2个乡镇和60个村已经完成省级、市级生态创建申报工作。
（四）认真落实开展长江大保护，整治非法码头。全力开展长江干线非法码头整治，15家砂石码头清场砂石34.65万吨，部分码头设施、设备已拆除到位，复绿工作正在进行之中。车阳河集并中心设计方案已通过，各集并点的选址、设计等工作正在积极谋划之中。
二、存在的困难、问题
一是由于全省生态红线划定工作尚在推进中，我市生态保护红线划定工作尚未完全到位。二是自然资源资产负债表编制和自然资源审计工作比较滞后。三是环境质量还不能很好地满足人民群众对美好生态的需求，存在环境空气质量距离国家标准还有一定差距。一些河流水生态功能尚未完全恢复；农村环保设施存在严重不足。四是一些地方和企业履行环保主体责任的积极性、主动性不够等。
三、几点建议
（一）进一步健全_机制、明确重点。目前，在市委、市政府坚强领导下，生态文明改革各项工作有序推进，但重大成果、精品成果较少。下一步要开展重点领域环境整治和重点流域的生态环境保护、启动生态红线划定工作，探索开展生态补偿机制建立、生态环境损害责任追究、生态环境保护督查等重点改革环节，强化工作措施，加强协调督查。
（二）加强联合防控，实行全流域防控。协同上下游区域政府、部门联动，建立全流域联防联控机制，科学预测、科学指挥、科学调控。推行地方行政首长负责制、分级管理负责制、部门联动负责制等。加大农村环境连片整治力度，加强流域污染治理力度。有计划、分步实施农村环境综合整治，继续开展流域水环境保护专项行动，逐步提升 ……（未完，全文共2890字，当前仅显示1837字，请阅读下面提示信息。收藏《实施生态系统保护工作侧重点、困难、问题、建议》）