市住建局实施乡村振兴战略工作思路计划

目录/提纲：……
一、存在的问题
（一）农村生态环境存在短板
（二）基础设施配套不完善
（三）城市和社会资本下乡渠道不畅通
（四）乡村建设“千村一面”，缺少风貌特色
（五）农村社区建设缺乏产业支撑
二、国家和省相关现行政策
五是预计国家、省今年上半年将出台农村改路、改暖相关政策
三、下步工作重点
（一）“四大改造”工程
1、农村危房改造工程
2、农村厕所改造工程
3、农村内部道路改造工程
4、农村清洁供暖改造工程
（二）“三大提升”工程
1、农村新型社区提升工程
2、村镇污水处理设施提升工程
3、乡村特色风貌提升工程
一是做好乡村特色风貌提升工作
二是做好特色镇村创建工作
三是推进美丽宜居乡村建设
（三）小城镇突破发展工程
一是示范引领中小城市试点
二是扶持重点示范镇建设
三是差异化培育特色小镇
四、有关意见建议
一是加强规划引领
二是抓好典型示范
三是畅通资金下乡渠道
……
市住建局实施乡村振兴战略工作思路计划

乡村振兴战略是_“三农”工作的总抓手，是农业农村工作的出发点和落脚点。市住建局将聚焦“生态宜居”要求，以抓好农村人居环境整治三年行动为主线，不断完善提升农村基础设施建设，加快建设美丽宜居村庄，为全面推进乡村振兴贡献力量。

一、存在的问题

（一）农村生态环境存在短板。农村地区还存在生态环境保护不够，生态链遭到破坏等问题。当前，农村改厕范围只包括62个建制镇的行政村，城市街道所辖的农村厕所未纳入改造范围。受物料、人工费上涨等影响，资金因素制约了改厕质量，900元补助资金难以达到较好的改厕效果，部分农厕改造质量和标准不高。农村饮用水存在不安全、不稳定等问题。

（二）基础设施配套不完善。相对城市来说，农村基础设施建设比较薄弱，管理水平较低，公共服务理念相对缺乏。分布较为分散和偏远的村庄，部分基础设施难以延伸到位。农村污水处理管网及设施覆盖面不高，生活污水得不到有效处理。村庄内部道路硬化率较低，不足总数的50%，
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1、农村危房改造工程。2009年以来，我市启动了农村危房改造工程，重点解决建档立卡贫困户、五保户、低保户和贫困残疾人家庭4类_住房问题。截至2017年底，我市共争取_和省补助资金2.39亿元，累计完成改造8.5万户，有效改善了农村贫困居民居住条件。2018年，将坚持农村危房改造与精准扶贫相结合，精准识别贫困户情况，向上争取资金约1200万元，确保按时完成863户农村存量危房改造任务。

2、农村厕所改造工程。自2016年起，我市组织实施农村无害化厕所改造三年行动，计划到2018年，完成全市41万户建制镇农村厕所改造任务。截至2017年底，全市累计完成改造36.7万户，寿光、高密、诸城、昌乐等4个县市提前完成三年任务。同时，将改厕和生活污水治理有机结合，探索试点一体化改造模式，对37个村庄、5631户进行了改厕与生活污水处理一体化改造试点，实现了农村生活污水无害化处理、资源化利用，改造项目荣获“2017年度山东省人居环境范例奖”。2018年，我市将持续开展农村改厕攻坚行动，上半年收官完成4.3万户农村改厕任务，实现建制镇无害化卫生厕所全覆盖。同时，根据省政府安排，启动城市街道、城中村约40万户农村厕所改造，扩大无害化卫生厕所覆盖面。

3、农村内部道路改造工程。根据省政府安排，在全市基本实现农村道路“村村通”的基础上，2018年计划启动农村内部道路硬化工程，力争三年实现农村道路“户户通”全覆盖。前期，我市已开展了调查摸底工作，全市共有待硬化改造农村内部道路约9990公里，总投资约63亿元；这项工作任务艰巨、政策性强，待省具体意见出台后立即组织实施。

4、农村清洁供暖改造工程。2016年12月，寿光市羊口镇被列为省级供暖试点镇，争取省级补助资金500万元，对镇驻地及5个试点村进行了清洁供暖改造，累计投资约1亿元，2017年7月份通过省住建厅验收。会同市教育部门出台文件、联合部署，2017年底全市农村中小学、幼儿园实现了清洁供暖全覆盖。2018年，在总结羊口镇供暖试点经验的基础上，编制农村供暖规划，出台实施意见，因地制宜推进农村地区清洁供暖。2018年供暖季前，全市农村新型社区、公共服务场所实现清洁供暖全覆盖。同时，对已建成的农村公共服务设施和房屋，实施保温节能改造，降低建筑热损耗，提升保温节能效果。

（二）“三大提升”工程

1、农村新型社区提升工程。2016年，市政府出台了《关于加强农村新型社区建设的指导意见》，采取城镇聚合型、中心村聚集型、村企共建型、强村带动型等模式，将农村新型社区建设作为统筹城乡融合发展的基础载体, 促进农业规模化、农村社区化、农民市民化。根据全市城镇体系规划，到2020年，全市将建设农村新型社区663个。截至目前，全市已建成农村新型社区225个，入住62万人，10个社区获评省级农村新型示范社区。下步工作中，一是按照“尊重农民意愿、稳妥有序推进”的原则，有序引导农民集中居住，2018年起，每个镇街重点打造1—2个农村新型社区，到2020年完成剩余的438个社区建设任务。二是加大供水、供热、供气、污水处理等基础设施和公共服务体系建设力度，持续完善社区服务功能。三是持续加大融资力度，结合棚户区改造、美丽乡村建设，积极争取政策性贷款和上级资金扶持；同时，倡导运用PPP等模式，引进社会资本，破解资金瓶颈制约。

2、村镇污水处理设施提升工程。目前，全市62个建制镇已实现污水处理设施全覆盖，镇级污水无害化处理率达100%，建成农村新型社区污水处理设施280个，配套管网长度875公里。2018年，将进一步巩固村镇污水治理成效，对可 ……（未完，全文共3879字，当前仅显示1959字，请阅读下面提示信息。收藏《市住建局实施乡村振兴战略工作思路计划》）