县创新“合作社+贫困户”模式助农增收

**县创新“合作社+贫困户”模式助农增收

作为“老山精神”发源地的**县，是国家扶贫开发工作重点县，总人口28.6万人，山区面积占国土面积的99.9%，喀斯特地貌占70%。全县共有建档立卡贫困人口19566户76110人，贫困发生率22.32%。通过各族干部群众的共同努力，全县16个贫困村10379户43734人脱贫退出。截至2017年底，全县尚有未脱贫人口9187户32376人，贫困发生率12.99%。近年来，**县立足县情实际，大力深化农村改革，积极探索创新“合作社+贫困户”模式，瞄准“靶心”精准用力，为农业增效、农民增收注入了生机和活力，走出一条提升脱贫“造血”功能、促进贫困群众持续稳定增收的产业扶贫路子。
一、“合作社+贫困户”模式带动脱贫
党的十八大以来，中央和省委、州委进一步加大对贫困地区脱贫攻坚的扶持力度，在产业发展、基础设施、公共服务等方面投入了大量的资金，特别是贫困户
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略638字，正式会员可完整阅读）……　
了解，全村建档立卡贫困户由于因素制约，脱贫基础相当薄弱，脱贫难度大，后来采取“合作社+贫困户”模式，把分散的贫困户集中起来，由合作社带动发展，有许多贫困户走上了脱贫致富的道路。目前。全村共有28户建档立卡贫困户加入合作社，至2018年已有24户98人实现稳定脱贫。
二、“合作社+贫困户”模式遍地开花
通过土地流转、入股合作等方式，全县农民合作社进一步扩大了经营规模，种养殖技术不断提高，生产成本不断降低，产品品质不断提升，市场竞争力和抵御风险能力有效增强。同时，合作社与贫困村、贫困户建立起稳定的利益联结机制，将贫困群众吸附到合作社产业链上，不仅使贫困户有效避免了市场的无序竞争，同时也使贫困群众拓宽了致富门路，提升了文明素质。目前，合作社已成为扩大规模经营、抵御产业发展风险、提高经济效益的重要载体，促进农业发展的新型经营主体，保障贫困群众利益和精准脱贫攻坚的重要途径。
在**县铁厂乡，“合作社+贫困户”模式成为当地精准扶贫的最重要手段，全乡建档立卡贫困户通过绿龙中药材种植专业合作社的带动引领，脱贫致富步伐进一步加快。截至2017年，合作社所在的董渡村委会仅有11户建档立卡贫困户，半数以上的农户改造了危房，建起了新房，改善了人居环境。合作社每月安排300余名农村劳动力在基地就近务工，每年发放劳务工资3600余万元。2017年底，铁厂乡人民政府注入产业发展资金599.9万元，合作社优先安排建档立卡贫困户到基地务工，并以高于同期商业银行利息的分红兑现给铁厂乡除董渡村委会以外的建档立卡贫困户，户均每年可获得近1000元的红利收入。
杨万乡伟业生猪养殖专业合作社优先将建档立卡贫困户吸纳入社，现共有130户贫困户为入股社员，每年按10%的股份分红返还给贫困户。八布乡星宇种植专业合作社通过产业“合作社+贫困户”的运作模式，有效解决了建档立卡贫困户缺资金、缺技术、缺项目等问题，形成了帮助建档立卡贫困户脱贫致富的长效措施。**县以石斛种植、销售等为一体的合作社（企业）共7个，辐射带动建档立卡贫困户200户脱贫致富。一个个充满活力、前景看好的合作社正在发展壮大，一户户贫困群众正在合作社的带动下，稳定增收致富，实现高质量脱贫。
三、“合作社+贫困户”模式成熟见效
“合作社+贫困户”模式的推行，充分实现了以合作社的“大手”，拉起建档立卡贫困户的“小手”，使农业经营企业、农业专业服务组织与贫困户对接带动、抱团发展、互惠共赢。在合作社的选择上，**县选择成立时间较长、持续稳定经营、社会信誉良好、经营规模较大的合作社参与。实践证明，只要合作社运营正常，产业发展项目符合市场需求，贫困群众有效参与，产业发展资金的“药引子”作用就能有效发挥，贫困群众就能在短期内获得收益，并长期持续稳定增收。
在“合作社+贫困户”模式推行过程中，**县积极引导建档立卡贫困户与农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养殖大户等新型经营主体，采取签订股份合作、订单帮扶、生产托管、劳务合作等方式建立利益联结机制，加强双方合作，建立更加紧密的利益联结关系。从推进农村产权制度改革入手，采取存量折股、增量配股等形式，推动农村资产股份化、土地股权化，使资源变资产、资金变股金、农民变股东；采取集中投入、产业带动、群众受益等方式，将有限的产业发展资金集中管理使用，实现资金使用效益最大化 ……（未完，全文共2816字，当前仅显示1790字，请阅读下面提示信息。收藏《县创新“合作社+贫困户”模式助农增收》）