推进整村土地流转担保业务模式助力乡村振兴工作交流材料

目录/提纲：……
一、公司简介
二、产品研发背景
三、产品介绍
（一）产品简介
（二）市场定位
（三）产品创新
二是充分利用生资商、农机制造商的大数据资源，推荐种植大户，并给予担保贷款支持
四是强强联手，充分利用银行优质存量客户资源，通过提升贷款额度，培养种植大户
四、风险防控措施及取得成效
（一）风险防控措施
一是确认借款主体真实性（电话核实土地流转信息表，切实做到“真买地、真种地”）
二是确定贷款用途真实性
四是追加成年子女连带责任保证，提升借款人及家庭成员的征信意识
（二）取得工作成效
五、工作亮点
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推进整村土地流转担保业务模式 助力**乡村振兴

摘要：2015年7月，《财政部农业部银监会关于财政支持建立农业信贷担保体系指导意见》（财农〔2015〕121号）下发以后，**省政府迅速行动，整合财政涉农资金，设立**政策性农业担保公司（以下简称**政策性农担），为农业尤其是新型农业经营主体提供信贷担保服务，努力解决农业发展中的“融资难”、“融资贵”问题。为支持现代化大农业发展，**政策性农担积极发挥担保资金杠杆作用，依托寒地黑土的地域优势，创新业务模式，促进区域性规模种植，依托各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务，打造“整村土地流转”贷款担保业务模式，服务“三农”发展，助力乡村振兴。2018年底，开始在SH市试点运行，以土地流转积极性较高的村屯为主，重点支持以种植为主的合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体,贷款用于支付土地流转承包费、生产资料（种子、农药、化肥）及人工费用，贷款期限12个月，单户控制在10-300万元之间。担保费率执行1.5%，利率
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金额122.5亿元，惠及农民23.23万户，客户平均融资成本6.4%，平均担保费率1.25%，持续保持较低水平。
二、产品研发背景
为支持新型农业经营主体经营发展，打造**政策性农担特有的业务产品模式，顺应现代化大农业发展趋势，培育新型担保业务客户_，支持地方经济发展，助力乡村振兴。根据《**政策性农业担保公司农民专业合作社（种植业）贷款担保类业务管理办法（试行）》要求，以及《财政部 农业部 银监会关于做好全国农业信贷担保工作的通知》(财农〔2017〕40号)文件相关指示精神，按照“双控”标准要求，**政策性农担结合市地分公司的经营现状，在充分调研反复论证的基础上，选择土地所有权、承包权、经营权明晰的SH市辖区内村屯作为农业贷款担保扶持对象，根据农村土地集中流转的实际情况，以土地规模种植为前提，通过乡镇政府协调组织村委会或相关联系人，在各村（屯）选取土地种植经营主体，确定贷款担保主体，对其规模化、产业化、集约化种植经营贷款资金需求进行担保，培植农担公司自己的客户_，从而实现农业生产经营管理的统一化和规范化，打造区域特色农业产业，为现代化的农业发展服务。
三、产品介绍
（一）产品简介。选择土地所有权、承包权、经营权明晰的村屯作为农业贷款担保扶持对象，以土地规模种植为前提，针对农村土地集中流转到合作社、家庭农场、种植大户等客户_的现状，确定以经营种植的合作社、家庭农场、种植大户为贷款担保主体，对其规模化、产业化、集约化种植经营贷款资金需求进行担保，打造“整村土地流转”种植业务模式。具体以乡镇村屯为单位，通过乡镇一级政府介入进行管理，引入或建立村级联系人员，进行统一协调组织，引入农业经营服务体进行农业种植服务，对于符合要求的农业种植经营主体资金贷款担保需求，以“整村土地流转”贷款担保操作模式进行信贷资金支持。在获客渠道上，采取以乡镇为单位，通过乡镇政府组织统一安排，协调组织村委会或相关联系人，在各村（屯）选取土地种植经营主体，对有土地种植贷款担保需求的主体向农担公司分支机构进行推荐，对符合担保贷款条件的客户，给予信贷担保资金支持。同时，对农业种植引入专业的技术服务和指导，对农业全产业链的各环节进行跟踪服务，形成全产业链连接机制，最终实现土地规模化种植，提高收益，促进农民增收、农业发展，助力乡村振兴。
（二）市场定位。“整村土地流转”业务模式,重点支持以种植为主的合作社、家庭农场、种植大户等新型适度规模经营主体,贷款用于支付流转承包土地经营费、生产资料（种子、农药、化肥）及人工费用，贷款期限12个月，单户控制在10-300万元之间。担保费率执行1.5%，利率6.5%。
（三）产品创新。以“整村土地流转”的模式为带动，发挥政策性的市场职能定位，能够充分体现 “为农、惠农”工作主旨，迅速积累真实客户。业务开展采取平台操作模式，所有加入合作主体均独立经营，联合发展。各成员保持产权关系不变、开展独立经营，通过签订合同、协议或制定章程，形成紧密型农业经营组织联盟，优势互补，多方受益。通过引入农资经营服务体，为农业种植经营主体提供统一的农资服务，确保种植收益有稳定保证。主要有以下四种获客渠道：一是依托分支机构高管的工作经历，搭建“乡镇村、经管站”平台体系，逐级推荐种植大户，重点针对种植面积200亩以上的农户进行“建档立卡”。二是充分利用生资商、农机制造商的大数据资源，推荐种植大户，并给予担保贷款支持。三是通过产业化龙头企业推荐，对基地种植大户给予担保贷款支持，实现订单种植和销售。四是强强联手，充分利用银行优质存量客户资源，通过提升贷款额度，培养种植大户。
四、风险防控措施及取得成效
“整村土地流转” ……（未完，全文共3909字，当前仅显示1974字，请阅读下面提示信息。收藏《推进整村土地流转担保业务模式助力乡村振兴工作交流材料》）