强化问责工作推动“两个责任”落实情况专题报告

目录/提纲：……
一、“两个责任”落实情况
（一）制度约束，明确主体和监督责任
（二）标本兼治，通报典型加强警示教育
（三）强化考核，以问责促落实
二、贯彻落实法律法规，执纪问责取得成效
（一）加强学习宣传
（二）细化问责办法
（三）做好结合文章
一是与领导干部履行全面从严治党责任纪实制度相结合
二是与年终工作考核相结合
（四）强化指导调度
（五）灵活开展问责
三、当前在落实“两个责任”工作中存在的问题及对策建议
（一）宣传教育不到位
（二）思想认识不到位
（三）工作落实不到位
（四）制度建设不到位
（五）队伍建设不到位
（六）落实问责工作的对策和建议
……
强化问责工作 推动“两个责任”落实情况专题报告

为深入贯彻落实省纪委十ー届三次全会和州纪委十一届三次全体会议精神，夯实管党治党政治责任，按照省纪委、纪委工作部署，市委、市纪委监委自十九大以来用好问责利器，对推动“两个责任”落实情况进行系统梳理，以高度的政治责任感，严抓实管、正风肃纪，高位推进、强化落实。现将情况汇报如下：
一、“两个责任”落实情况
自十九大以来我市各单位、部门按照市委要求，将两个责任扛在肩上，抓在手上，市纪委监委狠抓监督执纪问责，将铁的纪律挺在前面。据统计，敦化市纪委监委从2016年1月至2018年10月，共立案查处401件次，其中2016年立案查处125件次，2017年立案查处109件次，2018年立案查处167件次，自十九大以来落实“两个责任”不利给予问责共 人。虽然对落实“主体责任”不力的实行追究问责取得了一定成绩，也有一些有益的探索，主要的做法、取得的成效表现在以下
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单位、部门党政负责人又对下属单位及部门的负责人进行约谈，形成一级抓一级、层层抓落实，层层传导压力和责任的工作局面。我市依照党风廉政建设社会评价结果，对专项指标得分较低2个单位的党委书记、纪委书记进行了约谈，层层传导压力，起到了很好的社会反响和综合效果。今年市纪委开展了多轮专项督导，市纪委崔书记亲自到部分单位进行专项督导。各乡镇街道、市直部门将层层开展落实“两个责任”的宣传、约谈、督导活动，实现全覆盖、无盲区，在全市营造“不担责就要被追责”的浓厚氛围。
二、贯彻落实法律法规，执纪问责取得成效
十九大以来贯彻落实《中国共产党问责要求》《中华人民共和国监察法》等要求，全市共实施党内问责 起，其中问责党组织 个，问责党员领导干部 人，给予党纪政务处分 人。下发党内问责典型案例通报 期，通报曝光问题 起 人 个党组织。
（一）加强学习宣传。将《问责条例》《监察法》《实施办法》列入市纪委理论中心学习组学习内容，要求全市各级党组织结合“党员主题活动月”、“两学一做”等活动，全面学习掌握《问责条例》和《实施办法》内容。借助“主题党日”、“理论中心组学习”等活动，层层开展主题宣讲，大力宣传《问责条例》，同时，在制作宣传专栏、宣传海报的基础上，通过电视媒体、微信公众平台等连续推送，营造浓厚氛围，掀起学习热潮。在举办纪检监察干部培训时，由市纪委主要领导就《问责条例》实施办法进行专题授课，提升实际操作水平。
（二）细化问责办法。为进一步落实落细《问责条例》《监察法》《实施办法》，结合工作实际，先后制定出台了《“一案双查”责任追究实施办法》《关于脱贫攻坚执纪问责工作方案》《关于扫黑除恶深挖保护伞执纪问责实施意见》等各类问责办法，为更好地开展问责工作提供具体依据。
（三）做好结合文章。一是与领导干部履行全面从严治党责任纪实制度相结合。要求各级党员领导干部将研究部署、听取汇报、作出批示、开展约谈等履责情况详实“记录在案”，做到问责有迹可循、有据可查。二是与年终工作考核相结合。将问责工作纳入各级党委（党组）党风廉政建设责任制和领导干部述责述廉重要内容，充分发挥考核评议的督促引导作用，促进问责工作常态化。
（四）强化指导调度。全面梳理十九大查处的违纪案件，排查出需要问责的线索，提交市纪委常委会研究批准实施，确保“当问必问，问责必严”。同时，在线索排查会和案件处置会上，对涉及问责的问题，由市纪委党风室参与并提出问责意见。另一方面，加强对基层党委、纪委问责工作的指导，层层压实工作责任。对工作不力的乡镇街道及市直单位的纪委、党委主要负责人视情况进行通报、约谈。
（五）灵活开展问责。坚持“严”字当头，采取明察暗访与专项巡察相结合等方式，着力发现落实“两个责任”、 脱贫攻坚、扫黑除恶、中央环保督查等项目建设和中心工作以及落实中央八项规定精神和侵害群众利益等方面存在的问题，并根据问题性质及情节，灵活运用“四种形态”，精准实施党内问责工作，全面压紧压实“两个责任”。
三、当前在落实“两个责任”工作中存在的问题及对策建议
（一）宣传教育不到位。自十九大以来，我市加大党风廉政建设宣传教育力度，很多单位、部门做到了党风党纪教育、勤政廉政教育上墙面、上桌面、上书面。但在今年调研走访过程中，发现少数单位及部门宣传教育力度不够、内容不深，办公楼道、办公室内缺乏宣传的痕迹， ……（未完，全文共3556字，当前仅显示1796字，请阅读下面提示信息。收藏《强化问责工作推动“两个责任”落实情况专题报告》）