在全县财政金融工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一是财税质量稳步向好
二是财政保障更加有力
三是金融保险稳步运行
四是金融支持实体经济更加有力
一是财政总量还不大，收支不平衡
二是金融风险防范压力大，涉及点较多
三是金融支持实体经济的力度还不大，慎贷惜贷现象仍然严重
一、围绕“生财、聚财、用财”做好文章，更好地服务全县稳增长、调结构、促改革、惠民生
二、围绕“扩投、创新、优服”开展工作，更好地服务企业壮规模、扩生产、快升级、出效益
一是推进经开区金融改革创新试点工作
二是创新金融产品
三是鼓励和引导企业上市挂牌
一要着力增强诚信意识
二要加大金融秩序整顿力度
三要提升金融服务质量
三、围绕“财政、金融、实体”联动推进，更好地实现政银互携手、同频率、达双赢、共进步
……
在全县财政金融工作座谈会上的讲话

同志们：
今天，把大家召集过来一起座谈，主要目的是了解掌握上半年全县财政金融运行情况，分析研究当前形势，部署下半年财政金融工作。财政金融是经济运行的晴雨表，直接反映着经济发展的活跃度。刚才，听了与会各单位机构的发言，也仔细看了你们的书面材料，有两点感受：一是大家对今年的工作都很有信心，都总结了成绩，分析了问题，畅谈了下半年具体打算。信心比黄金重要，这点很可贵，希望继续保持，争取年底有更好的成绩。二是部分银行机构对如何支持实体经济着墨不多，尤其是对工业企业的支持力度不升反降，不能满足 建设“全省工业强县”的发展战略需求。下次开金融工作会议，我们就重点谈对实体经济的支持，特别是对工业类企业的支持，希望大家深刻领会“金融回归本源”的重要内涵，在下半年的工作有所侧重、有所提高。
对今年上半年的财政金融工作，我认为主要呈现出“两个稳步两个有力”的特点：
一是财税质量稳步向好。上半年，我们从做实财政出发，不刻意追求增幅，挤掉了存在的水分，仍然顺利实现了“双过半”，且超出了序时进度*个百分点。更为可喜的是，我们的财税质量得到了较大提升。主要表现在：税比稳步提升，上半年，税收收入完成*亿元，增长*%，税收占比*%，较上年提高*个百分点；税源
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单中包括了机器人、信息技术、新能源汽车、医疗器械、高铁设备、新材料以及航空设备等诸多高科技领域，其目的就是为了遏制我们“中国制造2025”战略。为了应对美国政府的劣策劣行，7月23日，李克强主持国务院常务会议，提出了“将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业”“引导金融机构将降准资金用于支持小微企业、市场化债转股等”“ 鼓励商业银行发行小微企业金融债券，豁免发行人连续盈利要求”等一系列新政，这一套“组合拳”将适当缓解中美贸易战下中小微企业和创新型企业的生存压力，为企业的稳定发展和转型升级提供资金来源。下面，谈问题。当前，我县财政金融主要存在以下三个突出问题。一是财政总量还不大，收支不平衡。*月，全县财政总收入累计完成*亿元，增长*%。而全县一般公共预算支出达*亿元，增长达*%，收支矛盾突出。二是金融风险防范压力大，涉及点较多。*，我县银行业不良贷款余额*亿元，比上年末的*亿元增加了*亿元，不良贷款比例 *%，比上年末增加了*个百分点。加上前些年，我县非法集资案件频发，潜在的风险很可能还会发生，金融稳定形势十分严峻。三是金融支持实体经济的力度还不大，慎贷惜贷现象仍然严重。各机构对实体经济的信心不足，信贷投放量没有跟上实体经济发展的步伐，没有满足实体经济发展的需求。这些突出问题，我们必须在下半年认真加以解决。
下面，就进一步抓好财政金融工作，我再讲三点意见。
一、围绕“生财、聚财、用财”做好文章，更好地服务全县稳增长、调结构、促改革、惠民生
主要是对财税三家的服务工作提几点要求：
第一，要做好“生财”服务。持续实施好“放管服”改革，扎实推进“一次不跑”“最多只跑一次”改革，进一步提高办事效率，服务好纳税主体。之前，国地税联合开展“一厅通办”，做法很好，得到了省市领导的一致肯定。国地税合并后，要深入践行“机构改革、服务先行”的理念，继续整合优化流程，主动为纳税主体提供办税、纳税、完税优质服务，不断提高纳税人的获得感和幸福感。
第二，要用好“聚财”手段。要充分发挥综合治税平台，加强税收日常监管和信息动态跟踪分析，快捷办理各类涉税事项。要构建税源监控体系，全面掌握税源构成、分布、规模和增减变化因素，分层次抓好企业和个体工商户的税源管理，提高收入水平和质量。要做好风险分类防控，规范门市代开票管理，对三无企业、两头在外企业、涉案企业、出口型企业和平台企业实行以票控税、信息管税，加强对偷税漏税行为的打击。
第三，要突出“用财”效果。我们生财、聚财、用财，最终目的是要稳增长、调结构、促改革、惠民生。财政资金是有限的，要把有限的资金用到刀刃上，发挥财政资金的撬动作用，产生出最大的经济效益。一方面，要加大对“三农”和民生事业的投入。认真落实好各项强农惠农政策，推动新增财力向基层倾斜，持续建设秀美乡村，不断改善农村水利、交通等基础设施条件，确保农民增收、农业增效。要保障医疗卫生、教育事业、社会养老、贫困群众住房等社会民生事业，维护社会和谐稳定。另一方面，要严格控制财政支出。牢固树立“过紧日子”就是“过正常日子”的思想，大力压缩“三公”经费和会议经费，确保干部教师工资及时足额发放、机关正常运转。
二、围绕“扩投、创新、优服”开展工作，更好地服务企业壮规模、扩生产、快升级、出效益
金融是现代经济的活水源头。我们要高度重视金融工作，进一步优化信贷结构，大力推动金融创新，防范金融风险，改善金融生态环境，实现经济金融良性互动、健康发展。
第一，要加大信贷投放力度。县人行要采取有针对性的窗口指导措施，督促金融机构将落实好稳健货币政策与促进地方经济发展有机结合起来，指导各金融机构把握贷款投向和速度。县金融办要会同县人行，对各银行机构下达贷款任务指导数。希望各机构要加大投放力度，切实承担起服务县域经济发展的重任，确保任务按时按量完成。
第二，要加大金融创新力度。着重做好三项工作：一是推进经开区金融改革创新试点工作。今年，省金融办将我县经开区列为金融改革创新试点，要求*中小企业融资服务中心要成型。县金融办要加快各要素机构的招引，8月份前确定进驻机构；县内各银行机构、基金公司、担保公司、小贷公司要主动配合，参与入驻。该中心也要争取实行全程代办，推行“最多跑一次”服务。二是创新金融产品。每次开金融会，都强调要创新金融产品，有的机构做了，并且做的很好，有的机构按兵不动，原地踏步。今年下半年，各机构都要创新*个金融产品，支持实体经济发展，县金融办、人行要每月调 ……（未完，全文共4773字，当前仅显示2410字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县财政金融工作座谈会上的讲话》）