在全域旅游推进暨旅发大会总结部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、加强各级领导理清理顺机制，统筹旅游资源做好做细规划
二、明确重点，抓住关键，以全域理念破解两个单一
（一）以全域旅游为抓手，构建完备产业链条，满足游客个性化需求
（二）以旅游要素为中心，深入挖掘景区特色，实现“快旅慢游”
三、理清思路，把准脉络，以全域概念解决两个不足
四、打好创建全域旅游的攻坚战
（一）完善旅游_机制和政策措施，优化发展环境
（二）深化旅游供给侧结构性改革，加快旅游产业化步伐
（三）整合旅游资源，完善建立品牌产品体系
（四）完善综合监管制度，提升旅游市场环境
（五）发展智慧旅游，加强信息技术支撑
（六）大力发展乡村旅游，打好旅游精准扶贫攻坚战
（七）突出奥运服务保障，交出冬奥筹办优异答卷
（八）抓好草原天路开发管理，实现全年平稳有序运营
四、加强领导、精心组织，为创建全域旅游示范区提供坚强保障
（二）培育龙头产品，提升核心竞争力
（三）完善基础设施，优化发展环境
（四）改革_机制，破除瓶颈制约
（五）大力宣传推介，树立旅游新形象
（六）建好激励平台，促进竞相发展
（七）强化区域合作，形成发展合力
……
在全域旅游推进暨旅发大会总结部署会上的讲话

同志们:
今天，市委、市政府组织召开全域旅游推进暨旅发大会总结部署会，主要是深入学习贯彻党的十九大精神和省委九届五次全会精神以及市委十一届二次全会精神，坚持_新时代中国特色社会主义思想为指引，按照_总书记对旅游工作重要指示精神和省委王东峰书记、许勤省长对全省旅游工作重要指示要求，全面部署全域旅游创建任务，进一步统一思想认识，形成推进合力，加快推进全域旅游示范区创建步伐，确保在2019年全面完成全域旅游创建目标，以此带动全市旅游产业转型升级，加快把我市建设成为国际休闲运动旅游目的地。
刚才，蔚县作了首届旅发大会工作总结，怀来县、宣化区、下花园区、涿鹿县、阳原县、万全区、怀安县对举办好第二届旅发大会作了表态发言，待会，回建书记还要作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，根据会议安排，我安排部署下第二届旅发大会及全域旅游示范区创建工作。
关于第二届旅发大会我讲三个方面：
一是统筹考虑，加快实施。根据我市筹办冬奥会、脱贫攻坚和全域旅游示范区创建的现实需要，市委、市政府通盘考虑，要用2018-2020年三年的时间旅发大会在全部县区举办一次，这既是利用旅发大会机制推动各县区经济社会建设的重要手段，也是提升我市整体形象的重要抓手。通过未来三届旅发大会，促进全域旅游建设发展，到2020年承办一届以冰雪为主题的全省旅发大会，正式开启我市冬奥旅游新时代。
二是要充分运用好旅发
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略978字，正式会员可完整阅读）……　
、齐抓共管的强大合力。
规划是引领旅游发展的“导航仪”和施工图。在规划设计上，既要囊括大而全，又要兼顾小而精，要充分体现出我市旅游的特色化与差异化，抓住我市旅游资源总量巨大，类型齐全的特点，依托区位优势，将8个主类、28种亚类和118 项基本旅游资源进行合理规划。要将我市的原始草原资源、山林资源、温泉资源及四季避霾的空气资源进行统筹考虑，以点带面、串联成线，形成品牌增强核心竞争力。同时，要深入挖掘我市的人文历史资源，做好27个国家级文物保护单位和101个省级文物保护单位开发与宣传工作。此外，在2022年冬奥会举办期间，将有50枚金牌在我市产生，占雪上项目的70%以上，我们要牢牢抓住这一历史机遇，进一步擦亮我市滑雪的金字招牌，借助冬奥会将我市打造成为世界著名的旅游度假城市。
二、明确重点，抓住关键，以全域理念破解两个单一
实施全域旅游，推进我市旅游产业转型升级，是市委、市政府作出的一项重要决策，意义重大、影响深远，必须要紧盯目标、乘势而为，推动我市旅游产业发展再上新水平。
（一）以全域旅游为抓手，构建完备产业链条，满足游客个性化需求。我市在创建全域旅游示范区的道路上，关键在于补齐短板，抓住关键。要做到“全域都是风景美景、全域都有亮点卖点”，由单一景点向全域发展转变，让旅游目的地的概念由有景区转变为区域，景点内外一体化，人人是旅游形象，处处是旅游环境。这就要求我们要从景区建设管理转向全域打造提升，实现各种资源要素的优化整合；要从封闭的自循环旅游转向全域开放的旅游，实现区域范围乃至全市的旅游联动；要从粗放低效旅游转向精细高品质旅游，满足人民群众多样化多层次多方面需求；要从旅游企业单打独斗转向更大范围、跨行业的合作共赢，充分调动各方面发展旅游的积极性；要是从部门行为转向多部门联动、全社会共同参与，建立完善旅游发展共建机制；要是从单一的旅游目标转向综合的旅游目标，推动旅游业发展格局扩大、发展品质提升。我市为创建全国全域旅游示范区，给我们发展全域旅游提供了难得机遇，也将推动我市旅游业进入再融合、再发展、再起步的新阶段。
（二）以旅游要素为中心，深入挖掘景区特色，实现“快旅慢游”。旅游业发展到现在，已经到了全民旅游和个人游、自驾游为主的全新阶段，游客不再依赖传统的景区景点，不以观光为主要目的，崇尚到处都是景点，随时都能成行，这就要求我们要改变对传统旅游形式的认识，要由传统观光向休闲度假转变。旅游有“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，传统的观光旅游中，游客消费主要集中在“吃、住、行”，而“游、购、娱”恰恰是消费弹性较高的环节，还有更高的环节，就是“商、养、学、闲、情、奇”。因此，发展全域旅游就要围绕每一个要素，引进、开发、配套更有吸引力的旅游项目，注重培育旅游新业态，让每一个到我市的游客在“游、购、娱”上愿意消费、舍得花钱。比如我市的葡萄酒品游、家庭温泉疗养、草原房车露营、风筝放飞等，这种休闲型、体验型、康养型旅游的消费是传统观光型旅游消费的几倍、十几倍，甚至几十倍，而且更能让游客游得爽快，玩得开心，充分感受到旅游的乐趣，解决景区特色单一的问题，实现“快旅慢游”。
三、理清思路，把准脉络，以全域概念解决两个不足
旅游产业是助推和带动基础建设的大引擎。旅游业的发展，从表面上看是经济发展的一种新业态，其内在是地方文化遗存的再挖掘、再呈现，本身就对自然环境、人文环境、服务环境以及基础设施配套提出了新挑战，只有打造良好的旅游环境，才能吸引游客到我们这里来，这必然倒逼我们最大限度地满足旅游产业发展的需要和游客消费的需求，不断加旅游相关领域的投资和建设，从而带动经济快速增长。
　 一、注重产业融合，在旅游格局上实现新突破。实施“旅游+”和“+旅游”工程，推进旅游与三次产业的融合，拓展旅游发展领域，催生旅游新型业态，使旅游新业态成为带动相关行业发展的直接动力。要充分发挥“旅游+”的综合效应，推动旅游业与农业、科技、工业、文化、卫生、体育等深度融合，农业围绕旅游可以增加产值，工业围绕旅游可以生产产品，服务业围绕旅游可以壮大规模。同时，农业、工业以及相当一部分服务业本身就可以成为旅游产品、旅游目的地，比如观光农业、生态农业、都市农业可以成为旅游的对象和产品，不仅增加了农业产值，也延伸了农业功能；大型企业、产业集聚区可以成为参观考察对象，甚至关闭的矿山也可以包装成为学习考察体验的旅游项目，从而构建产业互动、城乡互通、内涵丰富、形式多样的大旅游发展格局。
二、完善基础建设，在景区服务上实现新突破。旅游的档次不光体现在景区的档次上，更体现在每一个细节上。要按照国家全域旅游示范区创建标准和目标，在景区辐射、路网连通、特色镇村支撑、产业结构调整、软硬环境优化等重点任务上下功夫，强化措施，全力推进，力争取得实质性进展。要建好旅游交通网，按照“快旅慢游”的理念，完善旅游路网的规划设计，使旅游线路和全市交通网络相互贯通，解决好游客“进不来、走不动、出不去”的问题。要加快路景一体化建设，综合考虑景区旅游线路的通达性、景观性，实现行游合一、路景一体，不仅要让车辆行得通畅，更要让车有地儿可停。要突出景区景点停 ……（未完，全文共11552字，当前仅显示2748字，请阅读下面提示信息。收藏《在全域旅游推进暨旅发大会总结部署会上的讲话》）