局党组2018年巡察整改专题民主生活会对照检查材料

目录/提纲：……
一、存在问题
（一）在党的领导方面有弱化倾向，党组引领作用发挥不够
（三）从严治党力度不够，“两个责任”落实不到位
（四）党风廉政建设和反腐败斗争方面不扎实、不坚决
二、主要原因剖析
（一）在党的领导方面有弱化倾向，党组引领作用发挥不够
1、党组领导核心作用发挥不够
2、执行民主集中制不够，“三重一大”决策落实不严，党组议事规则不全
3、选人用人渠道不宽，机关党委选举大会党员参与率低
4、党组中心理论学习流于形式，学习记录、会议记录不全、不实
2、专题部署党建工作、研究党建工作欠缺，力量薄弱
3、对下辖二层机构党建指导不到位
4、对领导干部管理宽松软，不敢较真，存在好人思想
5、党建工作制度不够完善，台账不全、不清
（三）从严治党力度不够，“两个责任”落实不到位
2、对全面从严治党认识不够
1、财务制度执行不严，不同项目的资金混用，没有按规定专款专用
3、接待规定执行不到位，接待开支无接待公函
4、政府采购制度执行不严，该纳入政府集中采购的没有纳入
5、村级卫生设备管理使用不规范，作用没有得到充分发挥
6、党风廉政和反腐败防线不牢，压力传导不够，没有签订相关廉政责任状
三、整改措施
（一）加强思想建设，完善制度，落实责任，强化党的核心领导作用
1、加强党的组织领导建设能力，落实“一岗双责”
2、严格贯彻执行制度规则
3、完善用人制度……
局党组2018年巡察整改专题民主生活会对照检查材料

根据中共***委员会办公室关于印发《***巡察整改专题民主生活会（含组织生活会）实施细则（试行）》的通知文件要求，结合区委第一巡察组对***党组巡察情况的反馈意见，我局党组高度重视，以贯彻落实党的十九大会议精神和_总书记系列重要指示精神以及关于《中国共产党党内监督条例》，落实“两个责任”，执行中央八项规定为主题，紧紧围绕加强党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等方面问题，通过召开专题党组会议、组织学习党章党规、剖析典型事例、开展谈心谈话，找准突出问题，形成对照检查材料如下：
一、 存在问题
（一）在党的领导方面有弱化倾向，党组引领作用发挥不够
一是党组领导核心作用发挥不够。重行政业务，轻党的领导现象突出，统揽全局不强。二是执行民主集中制不够，“三重一大”决策落实不严，党组议事规则不全。以行政班子会代替党组会，存在虚假、走过场现象，主要领导末位表态制执行不到位，非党内领导成员参与党务提议和表决。三是选人用人渠道不宽，机关党委选举大会党员参与率低。四是党组中心理论学习流于形式，学习记录、会议记录不全、不实。
(二)党的建设方面
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略812字，正式会员可完整阅读）……　
到以党管党，党建促业务发展；三是局党组成员到二层机构、基层医疗机构指导、督导工作的时候，只看行政业务，没有兼顾检查在党建工作中党的领导发挥作用情况。
2、执行民主集中制不够，“三重一大”决策落实不严，党组议事规则不全。以行政班子会代替党组会，存在虚假、走过场现象，主要领导末位表态制执行不到位，非党内领导成员参与党务提议和表决。主要原因：一是局党组对相关规章制度认识不到位，重视意识不强，没有严格执行民主集中制，“三重一大”、党组议事规章制度；二是党组会议和行政班子会议没有分别召开，以行政班子会议代替党组会议，主要领导未实行末位发言，提前发表个人意见，民主集中制不能充分体现，有导致个人意愿代替行政班子或党组成员意见的风险；三是主要行政领导为非党领导，参加党组列席会议时进行发表个人意见，并参与提议和表决。
3、选人用人渠道不宽，机关党委选举大会党员参与率低。主要原因：一是局党组对选人用人的重视不够，没有明确制定、公开选人用人的标准。二是局党组领导对下属单位调研不够，虽然按照群众推荐、民主测评、组织考察等流程开展工作，但是参与群众推荐、民主测评的人员代表性是否强、意愿是否真实。存在以单位领导意见为主的情况。三是后备干部储备不足，下属单位存在领导干部过于集中，一个人身兼数个领导职务的现象，其他干部职工表现机会不多。四是单位干部职工思想认识不够、进取精神和积极性不高，安于现状，不愿意担任领导职务。
4、党组中心理论学习流于形式，学习记录、会议记录不全、不实。主要原因：一是党组成员存在对理论学习的重要性、紧迫性缺乏足够的重视，存在以工作忙为借口在认识上、行动上忽视党组中心组理论学习的现象。二是党组中心组学习存在照搬照抄党中央的学习文件、会议精神，学习流于形式、走过场，学习笔记和调研文章仅限于规定专题，内容单一，未能将中心组学习内容与本系统、本行业、本单位的实际紧密结合起来，未能切实可行地提高中心组成员的思想认识、政治修养和能力素质。三是党组中心组学习考核管理缺乏硬性措施，中心组成员学习培训与干部业绩考评、职务提升不挂钩；四是党组中心组理论学习工作中存在应付，负责整理学习记录、会议记录的人员责任心不强，局党组成员没有及时检查学习笔记和会议笔记记录情况。
(二)党的建设方面存在缺失，党建工作不够扎实
1、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度落实不到位，流于形式，应付检查，开展活动不够规范。主要原因：一是“多会合一”，如：党员大会和党课常常在每月的“党员统一活动日”里一起召开，存在会议记录不规范、流于形式；二是民主生活会、组织生活会、谈心谈话会没有深入开展探讨交流，大多数谈的是理论学习不够，加强理论学习之类的表面问题，还没有真正把干部职工存在的问题一针见血地指出。
2、专题部署党建工作、研究党建工作欠缺，力量薄弱。部署党建工作会议少，落实工作人员分工不明确，今年上半年和下半年各开展一次党建工作部署会议，会上明确了工作内容和要求，但是没有落实责任人。党组专题研究党建工作欠缺，没有及时把发现各基层党支部党建工作存在的问题进行讨论分析，其他不分管党建的党组成员少有过问党建业务，班子党建工作力量薄弱。
3、对下辖二层机构党建指导不到位。大多数干部对党组、机关党委、党支部成员分不清，混淆身份。主要原因：一是党组成员对基层党建工作指导不够。大部分精力都集中在局机关的党建工作上，对二层机构的党建工作指导不到位，只有在上级下来检查的时候才督促二层机构做好迎检工作。二是没有及时将党组、机关党委、党支部成立、任命文件转发下属单位不及时，导致大多数干部对这几个机构的信息了解不够。
4、对领导干部管理宽松软，不敢较真，存在好人思想。主要原因：一是思想与从严治党、从严管理干部有偏差。对局机关偶尔有职工迟到早退现象，睁一只眼闭一只眼，认为不影响大局的问题都是小问题。制度执行不严格，不到位。有立党为公的责任意识，但有时因一团和气搞好团结而导致制度执行不够有力。二是监督机制也不够健全，特别是群众监督机制，没有很好地发挥y论监督、群众监督的作用。
5、党建工作制度不够完善，台账不全、不清。主要原因：党组织成立至今，未成立有党建办，党建工作者业务素质不高，对党建业务不熟，缺乏相关的专业 ……（未完，全文共8345字，当前仅显示2279字，请阅读下面提示信息。收藏《局党组2018年巡察整改专题民主生活会对照检查材料》）