发展高山特色经济加强县域财源建设

目录/提纲：……
一、加快农业产业化结构调整步伐，积攒后劲，壮大基础财源
二、搞活资源工业和非公有经济，增加总量，巩固主体财源
三、发挥地理优势狠抓第三产业，优化结构，建设_财源
四、突出招商引资和项目经济，推动增长，培植新型财源
五、加强财税管征，加快改革步伐，增强造血功能，挖掘潜在财源
一、准确把握农村经济发展趋势，在更高层面上拓展为农服务的思路，寻求新的突破点
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　　县级财政是国家财政的基础，也是国民经济的基础。近年来我县财政收支矛盾十分突出一直摆脱不了“吃饭”财政、“赤字”财政的困境。究其原因：①是经济运行质量不高，缺乏后续财源。由于经济基础薄弱，缺乏有后劲的优势产业和龙头企业，农业产业结构调整不到位，科技含量低，产业化程度低，第三产业、非公有经济不发达，招商引资成效不明显，影响到财源的培植和稳定，从而抑制了财政收入的增长；②是财政支出的刚性越来越大，社会救灾、救济抚恤、价格补贴、住房政策、医疗改革、公务员增资等政策性增长，财政必须全力保障；③财政供养人员居高不下，年已达到人，比全省平均水平高近个百分点，“吃饭”财政，资金调度困难的特征十分突出。因此，如何加大培育财源力度，特别是地方财源培植，使我县财政走出困境，如何大力发展高山经济，使我县经济总量快速增长，财政增收。这是各级政府和财政部门研究的一个重要课题，也是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务。依据县情，我认为只有抓好“五大”财源建设，方能使我县财政逐步进入良性发展的轨道。
　　
　　一、加快农业产业化结构调整步伐，积攒后劲，壮大基础财源
　　
　　农业是地方基础财源，年我县农业四税仅占县级财政收入％，对于农业县来说，比例是很小的。为此，必须立足结构调整，大力发展优势农业产品，依靠科技进步，提高附加值，推动
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