中改院改革形势分析会观点综述

**年月日，中国（海南）改革发展研究院在北京举办农村土地制度创新与农民组织发展——中改院改革形势分析会。中央财经领导小组办公室副主任陈锡文，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林，以及来自农业部、国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国人民大学、中国农业大学、《经济社会_比较》杂志社等部门和机构的余位领导、专家、学者出席了会议。会议由中国（海南）改革发展研究院农村所所长、浙江师范大学农村中心主任王景新主持。会议围绕“农村土地制度创新与农民组织发展”这一主题，集中讨论了三个问题：（）当前我国农村土地制度改革的形势、面临的问题以及改革思路；（）真正“赋予农民长期而有保障的土地使用权”需要研究解决的问题；（）当前我国农民组织发生、发展的趋势以及法律和政策问题。现将主要观点综述如下：
　　一、对农村土地制度改革的反思
　　⒈当前我国“三农”问题之所以再次引起全社会的关注，都与农村土地制度和农民组织有直接或者间接的联系。
　　中改院跟踪农村土地第二轮承包和《农村土地承包法》立法研究的过程，自至**年进行了年的土地问题研究。“赋予农民长期而有保障的土地使用权”这个观点，首先是由中改院提出来的，被中央制定政策时所采纳，并成为《农村土地承包法》的立法宗旨。《农村土地承包法》颁布了，各方面的评价很高，但从**年月日开始执行至今，一年零一个月的实践看
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