市长在2019年监地协作发展工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、主动作为，改善监地协作的“软环境”
（一）深化合作机制，推进监教帮扶工作
（二）加强人员交流，互派干部挂职锻炼
（三）升级技术手段，完善远程视频系统
二、延伸触角，争当安定和谐的“稳压器”
（一）以组织保障为切入点
（二）以衔接协作为着力点
（三）以取得实效为落脚点
三、服务民生，充当社会管理的“贴心人”
（一）架构绿色通道
（二）创新帮教模式
（三）丰富文化生活
……
市长在2019年监地协作发展工作座谈会上的讲话

同志们：
今天，我市与贵州省**监狱共同组织召开2019年监地协作发展工作座谈会，目的就是对监地协作、安置帮教、维护稳定等工作内容进行意见交换和深入探讨，并就监地共建、实现无缝对接达成共识，有效推进监地协作发展落地生根。刚才，何伟同志作了很好的发言，对今后监地协作发展提出了很好的意见和建议。一会儿，**书记还要作讲话，我将和大家一起认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、主动作为，改善监地协作的“软环境”
十八大以来，中央高度重视平安建设工作，_总书记强调，发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。共同构建地方党委政府和驻地监狱联防联动工作机制具有积极意义和重要作用，是保障驻监区域安全、维护_、推进平安建设的重
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略568字，正式会员可完整阅读）……　
障。
（三）升级技术手段，完善远程视频系统。充分利用公安天网工程项目不断完善监狱应急指挥中心监控系统，实现监狱对外界信息的共享和适时联动。亲情的力量，是很多服刑人员积极改造的最大动力，要积极探索建设远程视频会见探访帮教系统，确保有效解决服刑人员及其家属路途遥远、重病在床、临终关怀时的会见困难，让亲情距离瞬间缩短，感人场面充满荧屏。以信息监控体系为基础，结合监地协作发展工作需求，不断完善监狱小区监控系统功能，加快视频接入值班室和110应急指挥中心，加速实现监狱小区物业管理社会化移交，实现监地资源共享、优势互补、安全推进。
二、延伸触角，争当安定和谐的“稳压器”
深入推进监狱教育改造与党委政府工作相衔接，要定期组织召开联席会，研究帮教对策、制订帮教方案，做到对症下药、有的放矢。要充分发挥监狱以教促改、攻心治本作用，以延伸宽度、加强深度、提升高度为重点，构建监地协作发展新模式，不断提高服刑人员教育改造质量。
（一）以组织保障为切入点。拼弃过去各自为政、各扫“门前雪”的陈旧思想，尽快制定出台《关于进一步深化监地协作发展工作意见》，成立监地协作发展工作领导小组，并组建一支由部门分管领导、乡镇政法委书记、司法所所长组成的监地协作发展工作应急处置小组，为监地协作发展提供强有力的组织保障。同时，建立互动机制，重点就监地走访、议事协商、矛盾化解、_、安置帮教等领域进一步加强合作。在此基础上，政府相关部门，尤其是司法机关要与监狱加强信息互通，规范文书传递，设立应急处突预案，明确善后工作流程，深化与监狱在刑罚执行、监管教育、帮扶服务的“无缝对接”。
（二）以衔接协作为着力点。在应急处突过程中，坚持“大调解”理念，将地方人民调解资源引入监狱管理，参与服刑人员与监狱、服刑人员家属与监狱相关纠纷的化解。充分发挥地方司法行政主管人民调解的职能优势，引入社会化大调解，及时化解服刑人员矛盾纠纷，必要时邀请律师进行个案分析，一对一进行解答，帮助服刑人员依法_。同时，根据监狱的要求，提前介入重点服刑人员的帮教，根据监狱提供的信息开展家庭特别困难服刑人员未成年子女的慰问和政策落实。监狱也要为地方司法行政机关开展社区矫正服刑人员警示教育提供场所，在特殊节日和重要节点共同做好假释罪犯的监管工作。
（三）以取得实效为落脚点。只要有利于监管安全、有利于服刑人员改造、有利于社会和谐进步的工作措施，就要大胆地用、坚定地用。监狱应建立服刑人员详细档案，实行动态监管，动态掌握信息，定期向司法部门通报服刑人员改造情况，司法部门相应配合监狱做好服刑人员的教育改造工作，并会同有关部门有针对性的制订帮教、帮扶、帮助计划，服刑人员释放后，司法部门与监狱密切配合，每年定期开展对刑释人员的跟踪调查，全面了解他们的生活、工作等状况并做好重新犯罪的预防工作，第一时间消除不稳定因素，共同落实好监管、出监、接收等各环节的教育引导工作。
三、服务民生，充当社会管理的“贴心人”
树立监 ……（未完，全文共3160字，当前仅显示1596字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在2019年监地协作发展工作座谈会上的讲话》）