关于进一步深入推进脱贫攻坚落实整改及“回头看”百日行动工作实施方案

目录/提纲：……
一、总体目标
二、排查整改重点
（一）精准识别与退出方面
一是查漏评问题
二是查错识错评问题
三是查错退或错误标稳问题
四是查自然增加、减少未变更问题
（二）基础工作方面
一是查明白卡填写是否规范准确
二是查贫困户档案是否完善
三是查乡村档案是否符合要求
四是查系统数据是否完善
（三）驻村帮扶工作方面
（四）扶贫资金方面
（五）扶贫项目方面
（六）互助资金方面
（七）移民搬迁方面
（八）危房改造方面
（九）健康扶贫方面
（十）教育扶贫方面
三、方法步骤
（一）自查自纠阶段（2018年11月24日-11月30日）
（二）集中排查整改阶段（2018年12月1日-20日）
（三）跟踪问效阶段（2018年12月21日-31日）
四、有关要求
（一）强化组织领导
（二）严肃工作纪律
（三）注重工作实效
……
关于进一步深入推进脱贫攻坚落实整改及“回头看”百日行动工作实施方案

为检验脱贫攻坚问题整改成效，进一步查找脱贫攻坚工作中存在的突出问题，推动问题整改，切实提高脱贫攻坚工作质量，旗扶贫开发领导小组决定，从11月下旬开始，集中开展深入推进脱贫攻坚问题落实整改及“回头看”百日行动，制定实施方案如下：
一、总体目标
坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，坚持问题导向，以“更严、更细、更实”的要求，进一步深入推进脱贫攻坚落实整改及“回头看”百日行动，按照“先重点、再边缘、后一般”的原则，对照问题清单，对行政村逐一开展脱贫攻坚问题排查整改“回头看”，以“绣花”功夫和较真碰硬的工作作风，对脱贫攻坚工作进行“全面体检”，对各级巡视、巡察、考核、督查、审计、暗访发现问题整改情况再梳理，及时发现和解决问题，补齐脱贫攻坚工作短板，全面提高全旗脱贫攻坚工作水平和成效，为全面打好精准脱贫攻坚战提供坚强保障。
二、排查整改重点
（一）精准识别与退出方面。
一是查漏评问题。
看是否存在
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错评；“两不愁、三保障”已解决的“八类”问题户识别纳入导致错识错评。
三是查错退或错误标稳问题。
看是否存在“两不愁三保障”未解决产生的错退或错误标稳问题。是否有脱贫户未改造危房或虽改造房屋但未入住产生错退或错误标稳；是否有义务教育阶段适龄人员失学辍学或未享受特殊教育上门服务的贫困户错退或错误标稳；家庭纯收入盖不住刚性支出的贫困户错退或错误标稳；家庭纯收入扣除年刚性支出后人均纯收入低于3200元的贫困户错退或错误标稳；未达到“两不愁三保障”只因为存在“八类”问题的贫困户错退或错误标稳；今年8月份标稳以外的标稳户原因挂靠不上“八类”问题而错误标稳。
看是否存在收入测算错误等原因产生的错退或错误标稳问题。收入测算错误、人均纯收入未达到脱贫标准的贫困户错退或错误标稳；未整户或自然增加人员后人均纯收入低于脱贫标准的贫困户错退或错误标稳；未享受到户项目的贫困户退出；人口补录或自然增加人员录入系统后，未及时维护系统信息，人均纯收入低于3200元的贫困户退出。
四是查自然增加、减少未变更问题。在建档立卡贫困户中是否存在往年自然增加或减少人员至今在系统中未进行成员增加减少操作（2018扶贫年度及之前）；系统关闭后新发生的自然增加减少人员未录系统（2018扶贫年度之后）。
（二）基础工作方面。
一是查明白卡填写是否规范准确。
看基本情况和驻村帮扶情况填写是否准确。家庭人口是否与实际居住情况、户档案、系统一致；致贫原因是否符合贫困户实际状况；识别年度是否准确【①2014年和2015年脱贫户（目前系统中只有极少部分）识别年度是2014年；②返贫户（无论脱贫或未脱贫）按最初识别年度填写，可能是2014年、2016年或2017年；③其他已脱贫户和未脱贫户按系统时间为准，最早识别年度是2016年】；脱贫年度是否准确（以实际为准，未脱贫户此项不填写）；贫困户属性是否据实填写（通常情况下，扶贫年度收入中有低保金为低保贫困户，收入中有五保金为特困供养贫困户）；脱贫户“两不愁三保障”是否全部解决；第一书记和帮扶责任人联系电话是否真实准确。
看帮扶措施填写是否规范准确。致贫原因和帮扶措施是否对应，因病致贫的健康扶贫措施是否体现，有在校学生家庭教育扶贫措施是否填写，借了小额信贷金融扶贫方面是否填写，所享受项目是否填写全面、规范、准确。
看收入测算方面填写是否准确。收入测算与户档案2018年监测表、一卡通信息、扶贫系统是否一致；贫困户对收入情况是否认可，比如实际未发放公益性岗位工资计入收入；实际发生的刚性支出是否填写；数据计算是否正确。
二是查贫困户档案是否完善。检查是否有贫困户申请书，申请书中申请进入原因与明白卡中的致贫原因和实际情况是否相符，是否有未签字或代签字现象；扶贫手册中贫困户属性、姓名、证件号、联系电话、致贫原因、与户主关系、劳动技能、耕地面积、草牧场面积、林地面积、住房面积、帮扶责任人信息是否准确；档案信息内容与系统是否一致；对照户档案目录检查是否缺项漏项（新增贫困户申请书）；签字、日期是否齐全；时间是否符合逻辑；是否存在代签字现象；帮扶措施与帮扶成效是否相对应，帮扶成效是否只写政策条款，没有实际内容；年度收支监测表收支计算是否准确，是否体现刚性支出，是否存在代签、假签、未签字现象。
三是查乡村档案是否符合要求。按村级档案目录对照查找是否缺项漏项；是否存在时间逻辑错误、缺签字假签字、内容空白情况；查看贫困户信息对照采集表有无贫困户签字；村级档案中有无清退户、一般户名单；是否按旗级归档要求进行归档整理。看苏木乡镇档案是否达标，对照苏木乡镇档案归档要求检查是否缺项漏项，是否存在时间逻辑 ……（未完，全文共5573字，当前仅显示1957字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步深入推进脱贫攻坚落实整改及“回头看”百日行动工作实施方案》）