乡村振兴的实践与思考

目录/提纲：……
一、目前农村发展存在的问题
1、农业结构性矛盾突出，产业不兴旺
2、农村生态环境欠佳，农民生活质量低下
二是农业废物综合利用率低，面源污染严重
3、乡风文明度低，精神文明建设缺少活力
一是文化生活缺乏，打牌赌博盛行
二是封建迷信和大操大办歪风愈演愈烈
4、乡村治理情况复杂
二、我镇主要做法及成效
三、下一步工作思考
1、坚持特色产业发展，帮助农民把钱袋子鼓起来
一是找准产业定位，构建特色产业体系
二是坚持绿色有机引领，实现农产品的脱颖而出
三是坚持文旅、农旅融合，发展乡村休闲旅游业
2、坚持文明新风培育，帮助群众把脑袋富起来
一是开展好群众文化活动
二是大力开展感恩先进教育
三是开展“文明户”、“十佳好婆媳”等评选活动
3、坚持生态宜居，建设美丽宜居新家园
一是完善农村基础设施
二是推进农村生态建设
4、坚持乡村善治，营造和谐稳定发展环境
一是提升乡村治理水平
二是建设法治乡村
三是深化村民自治
四是建设平安乡村
……
乡村振兴的实践与思考

深入实施乡村振兴战略，必须以问题为导向，找出乡村发展的短板所在，才能对症下药，不断缩小城乡差距，逐个问题逐个环节解决农村发展不平衡、不充分的矛盾。目前，我镇正实施乡村振兴战略试点工作，虽然取得了一点成效，但整体还处于起步阶段，乡村发展的历史欠账较多，现根据我镇实施情况，谈一谈有关见解：
一、目前农村发展存在的问题
1、农业结构性矛盾突出，产业不兴旺。近年来，各地都在积极探索农业转型升级新路子，但农业结构调整总体进程较缓慢，存在点好面差、结构性矛盾突出的问题，中低端产品在市场上供过于求，而优质的、绿色生态的农产品供不应求、良莠不齐，远远不能满足人们的需要。因传统农业生产方式仍然占主导地位，农民对环境、资源的索取依然较多，环境污染带来的土壤污染、水源污染、农产品农药残留等面源性污染问题突出，影响了“舌尖上的安全”，在一定程度上影响了消费者对农产品的信心；另一方面农村土地碎片化严
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原有农村社会组织体系和以地缘、血缘维系的乡村治理结构及道德价值体系造成巨大冲击。农村青年流向城镇，人口流动性大，再加之受社会多元思潮的影响，农村社会秩序、农民思想观念也在发生变化，而当前农村社会治理还未形成成熟的经验，对基层政府来说，如何有效的治理乡村，也成了急需思考的问题。
二、我镇主要做法及成效
此次乡村振兴以“整村推进、以人为本、空间重塑、系统重构”为总体思路。在何庄全村进行村庄整理，依据规划在何庄南、北两个片区选取8个居民集聚点，集聚点采取集中式居住、组团式布局的方式对村民进行集中安置，并且以城市标准高标准对两个片区进行基础实施配套和公共服务配套，打造村民生产、生活15分钟便民服务圈。
在村庄整理工作中，何庄村以户籍人口为准，规定户均、人均占地面积，严控居民建设用地指标，在短短4个月不到的时间，完成了何庄1200余户的村庄整理工作，创造了奇迹般的“何庄速度”，在这过程中离不开全体机关干部无私奉献、夜以继日的奋战，也离不开何庄村干部、老书记耐心细致做好思想工作，打牢群众基础，更离不开何庄老百姓的鼎力支持。明年我们将以此为基础开展新农房建设及土地平整工作，多点推进试点进程。
目前我们已经完成何庄乡村振兴总体规划、村庄布局点详细规划、村民房屋设计等前期规划，规划编制完成《何庄村乡村振兴战略试点工作实施方案》并且通过市委深改组审核通过，现已发文。依据总规，将在句茅大道旁规划10000亩高标准农田，高标准配套现代农业生产设施，建成农业融合发展示范区，打造集科研、仓储、冷链、加工、电商交易、展示等现代农业生产经营服务体系。在二圣湖上游打造生态农业湿地休憩区。以乡村旅游为突破，集聚人气、挖掘生态价值，带动农业生产提质、增效，打响何庄农业品牌。
围绕农村“三块地”进行系统改革。目前已经完成何庄村土地股份合作社的成立工作。农户以原有承包地入股合作社，合作社将农户土地集中整理、流转、租赁、生产经营，年底农民将享受保底分红和二次分配。其中，农户土地股每年每股800元，不足部分由风险管理基金兜底；人口红利按何庄现有户籍人口每年每人400元，不足部分由风险管理基地兜底。二次分配为经营性净收入分配，原则上按公积金、风险管理基金、股东红利3：3：4执行。土地合作社的成立，将极大地激发农村土地资源活力，使村集体牢牢掌握集体土地的所有权和土地效益分配权，增加村集体及农户收入。
下一步将按照规划启动何庄古村复建工作。充分挖掘、保护好何庄现有名木古树、老宅等具有历史记忆的实物，建设文化广场、村民广场等文化载体，保护传承好马灯阵舞、何庄剪纸等非物质文化遗产，筹划民俗节庆、剪纸艺术展示推广活动，收集整理民间技艺、历史故事，赋予历史文化新内涵，形成何庄特色文化符号。
乡村治理体系改革。推进何庄党组织标准化建设，培育文化传承、民间艺人、农业经营人才、乡村管理人才四支队伍，支持乡村振兴实践。村党组织作为领导机构，村民代表大会作为决策机构，村委会为执行机构，执行村民代表大会决议，村务监督委员会监督村级重大事项，做到阳光透明，土地股份合作社负责经营土地，让土地重新焕发价值，增加社员收入。
三、下一步工作思考
1、坚持特色产业发展，帮助农民把钱袋子鼓起来。一是找准产业定位，构建特色产业体系。根据何庄实际，在调研和规划的基础上，确定一种主导特色产业，同时因地制宜，打造“一村一品”。 ……（未完，全文共3584字，当前仅显示1810字，请阅读下面提示信息。收藏《乡村振兴的实践与思考》）