市深入开展“双招双引”攻势行动方案

目录/提纲：……
一、总体要求和目标
（一）总体要求
二、招商引资产业链体系
（一）海洋工程装备产业：重点做强海工装备设计、海洋油气资源开发设备制造等链条
（四）医药产业：重点做强化学药、生物药制造等链条
（五）医疗器械产业：做强医院设备链条，补齐植入物等链条
（七）显示器件产业：力争新建显示面板制造和面板装备、原材料等核心链条
（十）精品旅游产业：做强链条
三、攻坚计划和任务
（一）外资稳增长调结构攻坚战
（二）国有企业招商攻坚战
（三）民营经济招商攻坚战
（四）开放平台转型升级攻坚战
（五）区市产业集群招商攻坚战
（六）营商环境优化攻坚战
五、六项保障措施
（一）加强组织领导
（二）深入推进“千企招商大走访”活动
（三）改革**市级招商促进机制
（四）建立社会化专业招商新模式
（五）建立招商引资奖惩措施和长效机制
（六）实施境内外招商推介活动
……
**市深入开展“双招双引”攻势行动方案

为全面推进新旧动能转换重大工程和“双招双引”工作，把“双招双引”作为全市全局性经济工作的“第一战场”,加快现代产业招商引资，让引进来的资本、技术、人才、市场、理念、管理等要素与我市优势资源有机融合，实施招商引资攻势“166”行动（围绕一个产业链体系，打赢六场攻坚战，落实六大保障措施），实施高质量发展，建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市制定本方案。
一、总体要求和目标
（一）总体要求
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和_总书记视察**重要讲话、重要指示批示精神，以新旧动能转换重大工程为统领，围绕建设开放现代活力时尚的国际大都市, 立足**、面向京津冀和黑吉辽、面向东北亚，发挥**在东北亚的辐射带动作用，突出招商引资对经济增长、结构优化、自主创新、民生改善的带动作用，坚持问题导向，对标先进城市，聚焦重点领域、重点产业、重点企业，引进新变量、创造新组合、培植新优势、塑造新环境，整合全球优质要素资源，打造**面向世界开放发展的桥头堡。
到**年，全市招商引资攻势取得突破性发展，产业链招商模式和社会化专业招商机制全面形成，引进资本量质齐升。
二、招商引资产业链体系
立足推动产业高质量发展，促进优势特色产业集群化、链条化发展，结合省“十强”产业和我市“956”产业体系，聚焦全市*条重
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略954字，正式会员可完整阅读）……　
外资企业*家以上、总量力争超过*家；引进总投资过亿美元外资大项目*个、世界500强投资项目*个以上。
（2）优化利用外资结构。引导外资重点投向“956”产业、特别是十强产业，力争引进制造业外资占比三年提高*个百分点以上，到2021年达到*%。优化利用外资来源地结构，深耕日本、韩国、德国等重点国家，吸引三国投资占全市比重三年提高*个百分点。
（3）创新利用外资方式。加快推进以并购方式利用外资，到**年所占比重提升至*%以上。
2.攻坚任务
（1）突出抓好利用外资稳增长调结构。深入贯彻落实中央经济工作会议稳外资部署要求，突出抓好吸引外资“规模稳定、结构优化、质量提升”工作。及时准确研判经济形势，研究制定稳外资政策措施，调度督导项目落地，切实提高全市利用外资工作实效。力争引进新技术、新资本、新人才、新资源，改造提升传统产业，培植新的经济增长点
（2）突出重点产业领域利用外资。落实国家新版《鼓励外商投资产业目录》，增加鼓励外商投资产业领域，围绕“956”现代产业发展需求，重点推动引进一批先进制造业、现代服务业、生态建设和现代农业项目，建立全市重点外资项目在谈、待建、在建三个项目库，实施动态管理，做好三类项目压茬推进，推动项目早落地早见效。加强对重点世界500强企业的走访联络和项目精准对接，在海洋新兴、智能制造、新一代信息技术及集成电路等产业领域加快集聚一批外资项目。
（3）突出重点国别地区招商引资。加强对日本、韩国、德国等重点国家地区资本流动和产业转移趋势的研究判断，组织举办系列商务促进活动，加强我市投资政策举措和投资机遇宣传，用好地缘优势和人脉资源优势，着力推动引进一批日、韩、德资大项目，进一步加强对新加坡、香港地区的招商力度。
（4）突出抓好以并购方式利用外资。设立外资并购项目资源库，梳理汇总全市特别是国资可供外商并购的项目和载体资源，重点推进国有企业和民营企业引进_优质资源，扩大以并购方式引进外资。建立外资并购国资和社会资本两个投资促进服务平台，组织开展专题投资促进活动，为外国投资者、我市重点企业提供信息发布、政策咨询、对接洽谈等服务，盘活存量、提升增量。
3.攻坚团队
牵头单位：**市商务局
参与单位：**市发展改革委、**市工业和信息化局、**市国资委、**市民营企业发展局，各区市政府、经济功能区
（二）国有企业招商攻坚战
1.攻坚目标
（1）健全完善国资国企招商平台，推进国有企业混合所有制改革，以混改促招商，促进对外开放合作水平提高。实施国资国企精准招商，争取并购方式设立的外资企业规模提升至15%，达到全国平均水平。
（2）积极推进我市国有企业_上市，我市国有企业_上市数量达到 家以上。（现有_上市企业数量为 家）
（3）平台建设。建成并运行国资企业招商引资平台和以商招商工作体系。引进央企和外地著名国企**家以上。
2.攻坚任务
（1）推动**市直企业混改招商。对竞争类国有企业以及非竞争类国有企业的竞争类业务，通过项目合作、股权转让、改制重组等方式，以存量引增量，引进外部资本，引入战略投资者入股，推动国企混合所有制改革。确定全市**家混改企业名录，发布市直企业混改招商信息，寻找优势互补、业务协同的战略投资合作者。推动市直企业的权属企业改制上市，三年内推动具备条件的**家市直企业整体上市。加快培育储备新的上市资源，动态调整上市备选企业，构建结构合理、后劲充足的企业上市梯队。鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改革，通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股。
（2）发挥国企平台优势“以商招商”。根据市直企业自身战略布局、发展规划、资源优势和工业基础，有针对性制定招商方案，设计储备招商项目，加大招商引资、引技力度，培育发展新动能。围绕新旧动能转换、经略海洋、军民融合等重点领域，面向世界500强、央企及地方国企开展精准招商走访。面向“三新”经济行业领军企业，开展产业链招商、资本招商，引进标杆性、引领性、带动性强的合作项目。支持市直国有企业实施_发债，拓宽直接融资渠道，引导企业把资金转到境内用于我市重大项目建设。加强与中央企业在引资领域的合作，以相关区市为主体，加强与央企、省企对接，加大总部招商引进力度，助力全市总部经济发展。
（3）多渠道拓展资本推进城市重点项目建设。开展多种类型政府和社会资本合作试点，逐步推广政府和社会资本合作模式。支持地铁集团通过政府和社会资本合作模式，提升融资能力，加快地铁建设进度。支持机场集团多渠道拓展资本来源，突出胶东国际机场招商引资平台作用，引进一批航空运输、维修保障、物流、高端服务业项目，形成空港产业集群。支持**发展集团等国有企业通过打造新兴产业聚集平台，开发建设好灵山湾影视文化产业区，大力发展影视、文化、大数据、旅游、休闲娱乐、医疗、健康养老等新兴产业发展。
3.攻坚团队
牵头单位：**市国资委
参与单位：**市工业和信息化局、 ……（未完，全文共11265字，当前仅显示2680字，请阅读下面提示信息。收藏《市深入开展“双招双引”攻势行动方案》）