探索新时代下民兵应急连编组工作

探索新时代下民兵应急连编组工作
（2019年1月17日）

一、民兵工作“三落实”的历史沿革
1967年4月，“备战、备荒、为人民”作为“毛主席语录”在《人民日报》公开发表，很快广为流传，成为了人人皆知的一句话。为把“备战备荒”战略方针落到实处，_随后提出“全党抓军事、实行全民皆兵”的号召，指示各级党委都要认真地抓军事工作，抓民兵工作，批判那种“只搞文不搞武,只要钱不要枪”的错误倾向。1968年美苏两大军事集团发生显著变化。美国被越南战争所累，无暇他顾。苏联借机迅速扩大自身军事力量。在此期间，中苏两国边境摩擦不断，中苏关系迅速跌入冰点,苏联已经接替美国成为中国国j-a全最新最大的危险。1969年珍宝岛事件发生后，中国政府立即做出了强烈的反应,下半年苏联还私下里向美国等国家试探对中国核设施发动“外科手术式”突然袭击的可能性，中国更直接、更严重地感受到来自苏联的战争威胁。为保证战备工作的尽快展开，以适应当时十分严峻的战备形势，中共中央于1969年8月28日发布了“提高警惕、保卫祖国、准备打仗”的动员命令。命令下达后，全国各地立即出现了传达、贯彻命令的高潮。各省、市自治区革委会均在8月底和9月初召开各种会议，宣读命令，布置、检查、落实各
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略838字，正式会员可完整阅读）……　
造了相对有利的国际战略态势,不仅增强了我国国防实力,而且极大地提高了新中国的国际地位。
之后，_向各级党委重申做好民兵工作要做到“三落实”，分别是组织落实、政治落实、军事落实。首先是组织落实，要有基干民兵，有普通民兵，有兵有官；要有组织，有班、排、连、营、团、师。第二是政治落实，要做好政治工作，要设政治委员、教导员、指导员；要做人的工作，分清好人坏人。第三是军事落实，要有手榴弹，有轻武器；要搞训练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。民兵工作“三落实”指出了民兵组织建设的重要性，关系到民兵调整改革工作的成败。随着社会主义市场经济的发展深化，民兵编组工作中，沿用过去民兵编组方法，已不适应新时代的需要。
进入新时代，随着古田全军政治工作会议的召开，人民军队政治生态得到有效治理。国防和军队改革取得历史性突破，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局。_同志在党的十九大报告中指出：“必须全面贯彻新时代党的强军思想（四个坚持五个注重），就是要坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约高效、更加注重军民融合，努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。贯彻新时代下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。
二、影响民兵编组的主要原因
(一)国民国防意识淡化、思想麻痹懈怠。1.长期处于和平环境，国民对国防和忧患意识有所淡化，对民兵组建的目的意义认识不足，有些单位(部门)领导不够重视、支持，使民兵组织调整落实越来越难。2.社会媒体导向向文化、娱乐性内容的偏移；市场经济的趋利性对国民的思想影响。3.国防教育宣传不到位，尤其是中小学校对青少年国防知识教育和思想政治教育明显不足。现在的中小学偏重于校园安全教育，因为安全出了问题是要被追责的，但是国防教育没有硬性规定。
(二)市场经济_的不断完善造成适龄青壮年外出务工随市场变化流动性较大。1.随着市场经济的发展，民营企业得到发展壮大，“三资企业”和“私人企业”在社会经济中已占一席之地。根据我党“党指挥枪”的建军指导思想，因在“私营企业”、“三资企业”中大多没有建立党组织，制约着民兵组织调整。2.以村（居）委会为主体的户籍地民兵编组方法，受到市场经济地区产业结构调整后，农村富有青壮年劳动力外出务工较多，人员流动性大，造成民兵“有编无兵、编非所训、训非所用”、民兵各项活动难开展，民兵组织缺乏凝聚力和战斗力。
三、几点共鸣和交流
(一) 加强全民国防教育，唤醒全民国防潜意识。_总书记在党的十九大报告中指出，“我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防，要加强全民国防教育“。这对新时代全民国防意识培塑提出了新的更高要求。越是在和平时期，越要克服麻痹思想。一位哲人曾说，当社会陷入迷惘的时候，军人应该保持清醒；当社会过于功利的时候，军人应该多一些梦想。不论是在价值取向多元、利益诱惑增多、矛盾问题集中的大形势下，还是在国防和军队改革深入推进的大背景下，军人的“心里只能装着国家和敌人”，军人的任务只能是“对未来战争进行全面准备”。1.利用各种媒体加大对我国国防知识、军营生活、军人风采的宣传力度，时刻提高全民的国防潜意识，居安思危。2.物质文明和精神文明建设双推进。适当满足民兵正当的物质需求，建议县人武部加强同县委、政府的沟通协调，利用2019年村委（社区）换届时机，恢复专职民兵连长职位，以便于乡镇武装部开展武装工作。我要说：“再穷也不能穷国防，再苦也不能苦民兵”。3.全民国防教育要从娃娃抓起。建议人武部和教育局搞好对接，加强青少年的国防知识宣传教育和中学生规范化军事训练工作，防止走过场。国防教育要做到量化、常规化、制度化并有所约束。瑞士常备军队只有3500人，但战时却可动员35万人参战。一位瑞士外交官说：“瑞士人踏出左脚是公民，迈出右脚就是军人”；以色列儿童从3岁起就接受爱国主义教育，在国民心目中，最高尚的职业不是当总统，而是当飞行员。这种强烈的国j-a全“潜意识”，折射了一个国家公民对国j-a全的_性认知，也映射了一个民族的精神状态。当今世界随着经济全球化、市场一体化，人民的国防意识成为最重要的安全资源，加强国 ……（未完，全文共4659字，当前仅显示2353字，请阅读下面提示信息。收藏《探索新时代下民兵应急连编组工作》）