目录/提纲:……
一、创新审计组织方式
一是进一步更新观念,打破条块管辖管理的固有观念
二是进一步强化法制思维,提升审计的法治能力
三是尽快构建切合审计发展需要的数据式综合审计分析平台
四是对审计组长职业胜任能力和资格进行考核认证
二、创新审计现场风险防控
一是实施整体防控策略
二是改进风险防控方式
三是形成现场风险防控制度
三、建立新型后勤保障机制
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党支部书记培训学习心得体会
近年来,随着信息化技术在审计工作的应用及普及,为不断创新和丰富审计管理的方式方法提供了有利条件,有利于审计监督从事后审计向事中审计和事前审计转变,从现场审计向非现场审计转变,有利于审计跨行业跨部门审计数据的集中利用和审计分析,有利于实现审计全覆盖的工作目标;随着当前经济增速放慢、经济风险积累增加、宏观调控方式变化等新常态的出现和长期存在,这将对今后审计监督的重点领域、监督的方式方法、审计力量的配置、审计人员的知识结构等提出一些新的要求。而当前审计管理在整合资源的过程中难形成一个有机整体,如部分参审人员横向联系互动的紧密性不够、部分相关人员各自专业专长技能有效发挥不尽人意、部分上下级审计相关人员和工作联动一致性不够等问题。今后新常态下为适应审计改革后形成的全省上下“一盘棋”格局的需要,迫切需要对审计组织方式、审计风险防控、机关后勤保障等方面进行变革创新,走在审计管理创新的前列
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组在审前调查时获取被审计单位的相关电子数据,必要时由数据分析处理中心协助;3.审计数据分析处理中心与审计组成人员依据具体的审计目标和被审计单位情况研究分析,提出明确的审计思路,必要时审计业务执行中心其他相关业务人员可共同参与分析研究;4.审计组根据审前调查和与数据分析思路等提出审计实施方案提交决策管理指挥中心并在局长业务办公会议进行审议; 5.审计数据分析处理中心根据审定的审计实施方案和与审计组等人员分析研究形成的审计思路分析处理相关数据,发现疑点后交审计组进行延伸核查,这项工作应与审计组的具体审计工作时间相互衔接,确保审计组的工作时间不受影听响;6.审计组实施具体审计过程中如发现新的相关数据情况、形成新的审计思路,或调整审计实施方案的情况,应与决策管理指挥中心和数据分析处理中心及时互动,进行相应的修正和补充完善;7.审计业务执行中心所派出的审计组在现场审计实施完毕,应及时提交审计报告交决策管理指挥中心相关人员进行审理,完善后提交局长业务办公会议审议,作出审计结论;8.作出的具体审计项目审计结论,交由审计业务执行中心非同一项目审计组成人员落实执行,并及时向决策管理指挥中心进行情况反馈。
审计组织方式变革创新中需要注意和解决的几个基础性问题:一是进一步更新观念,打破条块管辖管理的固有观念。如异地交叉审计项目,审计组长是“政委”,主审是“军长”,审计组长既可以由上级审计机关的人担任,也可以由下级审计机关的人担任,但审计组成员必须由主审挑选,并且优先选择同科室的人,因为知人善任有利于提升审计质量,有利于提高审计效率。上审下项目,上级可只派组长,成员由当地审计局指派,以适当解决审计异地工作与审计人员家庭生活的矛盾。二是进一步强化法制思维,提升审计的法治能力。在强调审计纪律的基础上,注意维护参加异地审计人员的自尊心,防止“莫须有”的人为干预,影响审计人员的主观能动性。三是尽快构建切合审计发展需要的数据式综合审计分析平台。下级没有能力的,上级机关提供支持;本地没有能力的,异地提供支持。四是对审计组长职业胜任能力和资格进行考核认证。试行审计组长职业胜任能力资格认证制,只有通过认证的人才可担任审计组长,用行政待遇和经济激励等多种方式激励造就更多审计人员胜任审计组长。
二、创新审计现场风险防控
创新审计风险防控理念、整合现场管理资源,围绕审计权力运行的各个关键环节加强内部控制,有效防范审计政治风险、质量风险、廉政风险、法律风险和社会风险。
一是实施整体防控策略。在全面排查、梳理审计现场风险防控点的基础上,制定审计现场风险防控工作方案,明确现场风险防控检查的内容、方法、程序和结果运用方式等,打破以往各类现场检查各自为政的局面,整合各类管理资源,将审计现场廉政、质量、b_m、数据、文明检查等融为一体。派出统一检查组开展现场工作,既降低审计组的迎检负担,又能提高风险防控的整体质量,以制度管长远,用风险防控促审计质量水平提升。
二是改进风险防控方式。检查组通过听取
汇报、个别谈话、发放调查问卷、实地察看、走访被审计单位等方式,如实记录和反映审计现场情况。通过随机抽检审计人员计算机,调阅住宿费和餐费结算凭据,审阅审计过程文书等方法,评估现场风险防控水平。建立检查通报机制,将风险防控检查结果在全局范围内通报。
三是形成现场风险防控制度。通过检查,提高现场审计人员的廉政、质量、b_m ……(未完,全文共3596字,当前仅显示1816字,请阅读下面提示信息。
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