乡村干部需要掌握的脱贫攻坚工作知识提纲

乡村干部需要掌握的脱贫攻坚工作
知识提纲

1、请介绍一下全乡（村）的基本情况，含贫困状况，包括贫困户、人口和村的数量与比例，外出务工情况，以及主要致贫原因和面临的主要难题等。
答：全镇辖17个行政村（社区），按扶贫口径村算29个村，共有159个村民组9280户31919人（2014年公安部门统计全镇农业人口数为28461人）。现全国扶贫开发系统中共有贫困户1880户6738人。截止今年底将脱贫1645户6186人，其中：2014年脱贫238户1015人，2015年脱贫353户1449人，2016年脱贫344户1422人，2017年拟脱贫710户2300人，未脱贫235户552人（其中因病返贫2户6人）。贫困发生率下降到1.94%。按扶贫口径有贫困村20个，其中，一类贫困村15个，二类贫困村3个，三类贫困村2个。2016年已出列贫困村3个，分别是太平寨、老屯、木硕；2017年出列贫困村8个，分别是大塘、韭菜、龙照、泥沙、双星、明地、毛坪、清水。未出列贫困村9个，分别是坪槐、抗上、凯里、明扬、大兴、栏杆、龙兴、四宝、兴扬。
外出务工情况：全镇有劳动力19780，其中贫困户家庭中有劳动力4110人；省外务工有6864人，其中贫困户有396人，大多集中在江浙、上海一带。其他劳动力主要是就近务工。主
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9 明地村 明地村 287 户 842 人 64 户 214 人 33 户 104 人 8 户 20 人
10 铁厂村 双星村 282 户 941 人 59 户 230 人 32 户 116 人 6 户 22 人
兴扬村 118 户 337 人 24 户 89 人 18 户 66 人 4 户 13 人
11 坪槐村 坪槐村 121 户 602 人 41 户 158 人 12 户 31 人 2 户 7 人
抗上村 132 户 681 人 65 户 213 人 29 户 73 人 2 户 4 人
12 太平寨村 太平寨村 185 户 834 人 85 户 310 人 9 户 15 人 9 户 22 人
13 民和社区 民和村 398 户 1172 人 12 户 36 人 4 户 16 人 6 户 12 人
苗云村 212 户 531 人 17 户 48 人 7 户 23 人 7 户 13 人
14 黄柏山村 毛坪村 205 户 761 人 43 户 132 人 23 户 69 人 5 户 10 人
清水村 260 户 1095 人 51 户 182 人 24 户 66 人 5 户 11 人
15 四宝村 四保村 230 户 1007 人 108 户 428 人 37 户 115 人 11 户 25 人
16 龙宿村 龙宿村 292 户 1023 人 65 户 253 人 18 户 67 人 8 户 20 人
泥沙村 270 户 1080 人 72 户 262 人 14 户 60 人 14 户 26 人
17 艾坪村 艾坪村 342 户 1254 人 54 户 185 人 25 户 73 人 4 户 12 人
坪落村 310 户 1088 人 81 户 303 人 30 户 86 人 5 户 16 人
18 民和居委会 282 户 874 人 0 户 0 人 0 户 0 人 0 户 0 人
合计 8718户29946人 1880户6738人 710户2300人 235户552人
面临的主要难题：一是贫困人口发展能力弱。由于贫困户本来就处于一个弱势_，文化水平总体偏低、劳动能力不强，自身发展能力较弱，形成规模的种养殖企业较少，群众单独发展的能力及后续保障的能力较弱。二是资源分布和产业发展不平衡。全镇除何坝、艾坪、洪坪、坪槐、黄柏山村外，其他村的产业发展相对较差，自然资源拥有量不足，导致贫困户脱贫难度较大。三是抵制和防范自然灾害能力不足。目前，受资金限制，只顾及脱贫攻坚产业发展，而没有能力预防抵制自然灾害；四是随着扶贫政策红利越来越好，贫困户能够享受到的优惠政策越来越多，部分群众仍存在“等、靠、要”思想，部分群众争当贫困户，故意隐瞒收入，哭穷喊穷，不讲实话，不配合工作组的调查，给我们的工作带来的严重的影响。五是越往后越难。容易脱贫的已经解决得差不多了，剩下的大多居住在自然资源贫乏、劳动能力较弱、地理位置偏远的地方，往往“无业可扶”的贫困户；六是贫困群众参与的积极性不够高，参与程度比较低，贫困人口的参与只是被动的投工投劳和自筹资金，主观能动性和发展决策权没有得到足够的重视和挖掘。
2、请介绍一下乡（村）里2017年贫困人口识别和退出调整工作的开展情况。程序和标准是什么？遇到了什么困难？你们是怎么解决的？
民和镇2017年共识别贫困户45户148人，返贫2户6人（龙宿村张昌勇、洪坪村李飞，均属因病返贫），脱贫贫困户710户2300人。识别的程序是：农户申请——比对(看是否是四有人员）——村民小组会评议（在村民小组会上宣布比对结果）——驻村工作队入户调查核实——驻村工作队、村两委、群众代表会议评议并公示7天——乡镇审核并公示7天——县级审核并公告无异议后录入系统；贫困人口脱贫程序：村民小组提名脱贫初选对象——经小组会议民主评议——村“两委”和驻村工作组核实——拟退出贫困户签字认可——村民代表大会评议脱贫对象并公示——乡镇按照不低于5%的比例对对脱贫初选对象进行抽查——抽查结果无异议后公告脱贫——系统标注。
遇到的困难：在识别及动态调整过程中，主要是对象的收入不好界定，目前我镇的外出务工人员较多，外出务工收入不好界定，同时农村收入不再局限于一亩三分地，很多临时短期务工收入都不好核算，导致我们在识别和调整过程中不好用扶贫线来单一的认定是否贫困户。针对这个问题，我们通过看家庭情况，房屋情况，生产情况，就业情况，健康状况等来综合认定，并在村民小组会议上由群众民主评议，社会公认。在贫困户退出过程中，由于现在的扶贫政策红利越来越好，部分贫困户故意隐瞒收入 ……（未完，全文共10422字，当前仅显示2479字，请阅读下面提示信息。收藏《乡村干部需要掌握的脱贫攻坚工作知识提纲》）