在县委全体会议暨县委经济工作会议上的讲话

县委经济工作会议

这次县委全体会议暨县委经济工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，回顾总结2018年全县经济社会发展情况，安排部署今年工作任务，动员全县上下进一步凝聚发展共识，汇聚发展力量，抢抓机遇，迎接挑战，锐意进取，攻坚克难，奋力推动全县经济社会高质量发展。会上，晓军同志还要作重要讲话，希望大家深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，按照县委、县政府讨论的意见，我先讲两个方面：
第一个方面，客观总结成绩，坚定高质量发展信心
2018年，全县上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央和省市的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，对标高质量发展要求，统筹落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险措施，全县经济社会发展总体平稳、稳中有进、稳中向好。
一是“稳”的基础更加巩固。科学应对宏观政策约束趋紧、经济下行压力加大带来的影响，保持发展定力，积极主动作为，砥砺负重前行，经济运行基本面保持稳定。主要经济指标稳中有增。面对部分经济指标下滑态势，及时制定落实一系列保“稳”促“进”举措，扭转了被动局面。生产总值、社会消费品零售总额、财政收入、城乡居民可支配收入、外贸出口等主要经济指标实现稳定增长，规上工业增加值降幅逐渐收窄，固定资产投资走出低谷、由负转正，全县经济运行保持稳定。三次产业质效稳步提升。持之以恒加快特色产业提质强牌增效，挂牌成立全省首个苹果院士专家
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利益问题，让群众享受到了实实在在的好处。脱贫攻坚成效良好。把脱贫攻坚作为最大政治任务和民生工程，深入实施“九大冲刺行动”，落实种养业补助资金1.15亿元，果牛劳三大产业收入占到贫困群众人均可支配收入的80%以上。全面铺开“三变”改革，以龙头企业、合作社和种养大户为依托，与贫困户建立利益联结和风险防范机制，真正把贫困户嵌入产业链，获得稳定收入。坚持项目、资金、政策向贫困村、贫困户倾斜，整合各类资金6.68亿元，集中力量实施了一批贫困村基础设施和公共服务配套项目，加快补齐了脱贫攻坚短板弱项。通过全县上下聚力攻坚、苦干实干，以及精准扶贫政策措施“组合拳”效应的充分发挥，全县19个村脱贫退出、5504户24377人稳定脱贫，贫困发生率下降到8.37%。公共服务供给更好。深入推进城乡教育资源均衡配置，实施“全面改薄”“温暖工程”和中小学校舍建设，扶持办好农村小规模学校，狠抓教育教学管理，高考质量再上新台阶。加快医疗卫生事业发展，开工建设县医院综合楼，基本建成中医院住院部综合楼、门诊医技楼和李店卫生院业务楼，全面推行分级诊疗，医疗服务能力不断增强。繁荣发展文体事业，建成了一批乡镇体育中心、农民健身工程，多形式开展了送戏下乡等文化惠民活动，丰富了群众文化生活。民生保障持续向好。加大民生领域投入力度，民生支出占财政总支出的82%以上。加强公共就业服务，城镇困难家庭、高校毕业生等重点人群就业渠道不断拓宽。认真落实城镇职工、城乡居民养老保险、医疗救助等社保政策，完成城乡低保、农村特困救助供养提标，发放各类保障资金4.1亿元。全面加强社会治安防控、_、矛盾纠纷排查化解等工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，全力应对处置各类自然灾害和突发事件，最大限度保障人民群众的生命财产安全。
在看到发展成效、提振发展信心的同时，也必须清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在诸如脱贫攻坚难度大、产业发展层次低、基础设施较为薄弱等许多困难和问题，还面临诸如生态环境保护、债务风险_、应急管理和维护稳定等许多风险与挑战。对此，各级各部门要辩证思维、理性对待、对症施策，始终保持战略定力、工作定力，以更加坚定的信心和决心，切实把各项工作抓实抓好。
第二个方面，聚焦工作重点，抓实高质量发展任务
做好今年经济工作，全县上下必须坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真落实高质量发展要求，把“巩固、增强、提升、畅通”八字方针贯穿到经济工作的方方面面，按照县委确定的总体思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持全县经济持续健康发展和社会大局稳定，确保全县生产总值增长7%；规模以上工业增加值增长6%；固定资产投资增长8%；地方财政收入增长6%；社会消费品零售总额增长8%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长10%；万元生产总值能耗降低4.5个百分点。具体工作中，要打好三大攻坚战，提升三大产业，抓实四项工作。
打好三大攻坚战：
一要打好精准脱贫攻坚战。紧紧围绕实现整县脱贫摘帽这一目标，把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，坚定必胜信念，保持战斗姿态，集中火力向贫困发起总攻，一鼓作气全面打赢脱贫攻坚战。要立下军令状，压实攻坚责任。现在距年底整县脱贫验收仅剩300多天时间，脱贫攻坚真正进入决战决胜、攻坚拔寨的冲刺阶段。全县上下必须立即进入战时状态，把全部精力放在脱贫攻坚上，集聚一切资源，调动一切力量，挂图作战高效推进，严格标准狠抓落实，切实形成万众一心、众志成城的强大攻势。四大片区要驻地指挥、分片作战、分进合击，责任领导要压实包联责任，既要抓好分管领域和部门的扶贫工作，又要以包联包到底的决心，扛起责任，当好统帅，督促落实。脱贫攻坚领导小组办公室要发挥好牵头抓总作用，指导县直职能部门和乡村两级，对照考核指标任务，认真查漏补缺，缺什么、补什么，差什么、填什么，哪里不达标就集中在那里攻坚，切实做到不留死角、不留盲区。要着力补短板，稳住攻坚阵脚。聚焦路水电房等基础短板，采取“填空补缺”“筛筛子”的办法，集中力量打好基础设施改善“围剿战”。对确定的100公里通村硬化路、384公里巷道硬化和130公里“畅返不畅”路段整治，交运部门和各乡镇要密切配合，按照统一管理、属地实施、一事一议、急事特办的原则，尽快开工建设，9月底前必须全部建成。水务部门要按照农村安全饮水“四条标准”，全面改造维修农村饮水管网，加快实施7处安全饮水巩固提升工程，确保持续稳定达标供水。住建部门和各乡镇要全面组织开展农村危房改造工作“回头看”，对有任务欠账的和新增重点对象，精准落实补助政策，发动群众全力加快建设，9月底前必须全部建成并搬迁入住。各乡镇和相关职能部门要进一步对标脱贫攻坚要求，统筹做好动力电、卫生室、幼儿园、文化中心等基础设施的改造和提升工作。要聚力促增收，抢占攻坚高地。坚定“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”的思路不动摇，对接用活省级特色产业发展工程贷款、农产品收购贷款和市县产业发展专项资金，精准实施到户到人产业扶持项目。要规模发展牛果菜特色优势产业，大力开展订单式劳动技能培训，实施“扶贫车间”推广行动，扩大电商、光伏、消费等扶贫新业态覆盖面，全面落实政策性保险“增品扩面提标降费”，多渠道促进贫困群众稳定增收。要大力开展合作社规范提升行动，抓好示范社创建工作，健全完善与贫困户利益联结机制，尽快让贫困群众获得收益。要积极创新“三变”模式，抓好19处乡镇加油 ……（未完，全文共12276字，当前仅显示2920字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委全体会议暨县委经济工作会议上的讲话》）