城市管理存在的问题及建议

目录/提纲：……
一、基本情况
二、存在的问题
（一）城市管理措施上不够有力，存在薄弱环节
（二）城市基础设施不完善，功能布局有待优化
（三）城市管理_机制不顺畅，管理效率有待提高
（四）市民环境卫生意识不强，城市管理任重道远
三、工作建议
（一）推进城市管理规范化、法治化、精细化
（二）持续实施专项整治，大力开展十项整治工作，提升城市治理水平
1、开展占道经营整治
2、开展洗车行整治
3、开展户外广告整治
4、开展油烟污染专项整治
5、开展二手车市场和废品收购的专项整治
6、推进背街小巷、老旧小区、城中村综合整治
7、开展对城区“蜘蛛网”的整治
8、开展施工管理的整治
9、开展治脏治超治限整治
10、开展小区违规违章行为的集中整治
（三）进一步加大基础设施投入，加快完善功能配套
（四）健全保障机制，提升城市综合管理水平
（五）加大宣传力度，提高市民素质
……
***城市管理存在的问题及建议

近年来，我县围绕“干净、漂亮、有序、宜居”的目标，着力优布局、提效能、补短板，城市功能不断完善，城市形象和品位显著提升，但城市管理工作是一个系统工程，长期以来，受基础薄弱、_机制等因素影响，我县城市管理统筹不够、效率不高、功能不够完善，品位亟待提升。为进一步提升城市品位，提高城市管理水平，现对当前我县城市管理工作中存在的主要问题及建议报告如下：
一、基本情况
县城管局于2007年元月组建成立，本次机构改革后为县人民政府组成部门正科级行政单位。主要职责是负责城区城市管理监察、市容环境卫生管理、农贸市场管理、园林绿化管理、路灯亮化维护、市政工程建设和管理养护等方面工作。下设城市管理监察大队、市场服务中心、环境卫生管理处3个副科级单位，市政工程公司、园林管理所、路灯管理所、生活垃圾卫生填埋场管理所4个股级单位。其中：城管大队、环卫处为财政全额拨款事业单位，园林所、路灯所为差额拨款事业单位，市场服务中心、市政公司为自收自支事业单位。县城管局机关内设综合股、督查
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品收购店、餐饮店等不符合营业前置条件，如室内无场地占道作业、洗车店不设沉淀池、污水直接排放下水道或河道、油烟未处理自然排放等。三是背街小巷、城中村和城乡接合部等内部功能不全，缺乏应有的配套设施，影响居民生活质量。
（三）城市管理_机制不顺畅，管理效率有待提高
城市管理工作是一项复杂的社会系统工程，很多工作需要多部门协调配合，但由于职能交叉，加上_和法规不统一，部门扯皮推诿现象时有发生，直接影响工作合力，导致管理不到位，另外，社区居委会及村委会的积极性未能充分发挥，出现管理盲区，如城中村、城乡接合部、楼盘小区、居民区的脏乱差问题。城管系统内部机制不顺畅，园林所、路灯所为差额拨款事业单位，市场服务中心、市政工程公司为自收自支单位，工资及经费无财政保障，影响干部职工的工作积极性；数字城管监督指挥中心没有核实编制及人员、未落实运行经费和智慧升级项目专项资金；市政、园林、路灯等维护养护经费严重不足，资金缺口较大等。
（四）市民环境卫生意识不强，城市管理任重道远
部分居民特别是沿街住户随手倾倒生活垃圾、排放污水；临街商户、饮食店主存在乱扔乱丢垃圾现象；建筑施工车辆轮胎带土运输，撒漏时有发生，部分背街小巷、城乡接合部清扫保洁未落实，存在卫生死角。
三、工作建议
为解决好这些城市管理问题，提升我县城市管理水平，实现城市“干净清爽、规范整齐、道路畅通、品质提升、生态宜居、文明和谐”的目标，建议如下：
（一）推进城市管理规范化、法治化、精细化。一是进一步明确各城市管理各职能部门的职责权限，解决和避免职能交叉、推诿扯皮等问题，建立部门联席会议制度，协调解决城市管理重点难点问题。二是出台《市政道路、路灯亮化、园林绿化工程质量监督和竣工验收、移交管理规定》等有关城市管理规范性文件，确保城市管理有法可依，有章可循。三是实行网格化管理，按照“条块结合、无缝对接、界限清晰”将城区划分成若干个网格，充分调动各单位的积极性和创新性，共同管理好城市家园。
（二）持续实施专项整治，大力开展十项整治工作，提升城市治理水平
1.开展占道经营整治。加强出店经营、流动摊贩和车辆改装摆摊经营等整治，对城区占道较突出的解放东路、胜利东路、城北市场周边地段进行集中治理，长效管理，重点开展对校园周边占道摆摊设点整治及车辆乱停乱放整治，对长期占道经营而未整改到位，列入城管乱象重点整治对象，结合扫黑除恶专项斗争进行整治到位。
2.开展洗车行整治。停止审批新的洗车申请项目，逐步合理规划洗车场地，城管、环保、市监局等有关单位要加强对洗车行业的规范管理，要求进店经营，对占道洗车的督促整改。
3.开展户外广告整治。加强对现有户外广告的管理，对存在安全隐患的户外广告强制拆除。对广告内容不文明的限期更换，对乱贴乱挂，乱涂乱画，影响市容的行为予以处罚。
4.开展油烟污染专项整治。环保、城管、市监、自然资源和梅江镇等单位要全面开展城区内产生油烟污染的餐饮服务企业（门店）、学校、单位食堂和各类违章占道经营饮食摊点整治，取缔占用城市道路、广场、绿地等公共场所从事露天烧烤的行为；强化油烟治理，推行无烟烧烤，采用无烟烧烤设备，安装油烟净化装置并正常使用，达标排放。同时，要加强油烟排放的日常监管，市监部门要把好发证时的环保关，规划住建部门要把好新建、改建房屋的油烟排放管道设计及建设关。
5.开展二手车市场和废品收购的专项整治。重点对**大道、**大道占道经营，乱停乱放二手车现象进行整治。对拒不整改的，进行处罚和拖移。对废品收购店责令进店经营，对无条件经营废品收购的业主，责令限期搬迁。
6.推进背街小巷、老旧小区、城中村综合整治。对影响市容环境，影响市民生活的“脏乱差”问题进行整治，清除生活垃圾，疏通下水道，完善市 ……（未完，全文共5733字，当前仅显示2013字，请阅读下面提示信息。收藏《城市管理存在的问题及建议》）