落实国有企业基层党支部决策权研究

目录/提纲：……
一、正确处理基层党支部政治核心地位，明确基层党组织参与重大问题决策的必要性
三、正确处理党支部书记参与和基层党组织参与的关系，明确参与重大问题决策是组织行为
四、坚持党管干部原则，明确党管干部要到位不越位
六、正确处理届时参与和日常参与的关系，明确有效参与重大决策必须以长效机制做保证
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落实国有企业基层党支部决策权研究

摘要：坚持重大生产经营、资金使用、班组生产计划，质量、安全、薪酬分配等事项，必须经过党支部集体研究讨论把关，规范车间班组各项决策程序。
关键词：国有企业 重大事项 基层党组织 决策权

对于国有企业的基层党组织来说，面对现代企业制度，如何将重大问题的决策权落实、如何实现政治核心作用的发挥，这些都是值得考量的重大问题。在笔者看来，国有企业的基层党组织在进行重大问题的决策权落实过程中，必须考虑以下七个方面的问题。
一、正确处理基层党支部政治核心地位，明确基层党组织参与重大问题决策的必要性
国有企业必须由党进行政治领导，这是企业的基层党组织发挥其政治核心作用的重要基础，主要表现为：针对企业基层单位的重大问题，其具有一定的决策权，基层党支部的支委会需要其的支持，而且依法行使队委会的相关职权；基层单位的精神文明建设、思想政治工作等由其领导，并实现基层单位文化建设水平的提升，由此才能实现职工队伍的有道德、有文化、有理想、有纪律；在基层党组织的自身建设方面，也需
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就是“谋士”的作用。立足于政治角度，基层党组织还需要把好关，看决策与党的方针、政策的匹配度，能够满足广大职工群众的利益，是否经过了科学的、民主的决策程序，是否把握了安全生产经营发展的正确方向，这就是“卫士”的作用。抓重点、抓大事是基层党组织进行重大问题决策参与过程中，最为关键的任务：一是基层单位三公经费使用，员工工资薪酬分配，基层党组织必须参与，确保基层单位正确合理使用和分配；二是基层党组织必须参与单位的选人、用人，旨在实现公司用人权的统一、党管干部的原则贯彻好；三是基层单位安全生产的关键问题，技术革新，小改小革，基层党组织必须参与，在完成既定生产任务的条件下，秉持“生命至上，安全为天”这一原则，并不断革新生产技术，确保职工安全和利益得到保障的同时把现代化矿井生产技术水平完善提高；四是基层党组织必须参与关系到职工重大利益的相关问题，由此才能更好地实现职工合法权益的保障。
三、正确处理党支部书记参与和基层党组织参与的关系，明确参与重大问题决策是组织行为
根据《党章》的相关规定可知，个人分工负责和集体领导相结合的制度是党的基层各级委员会必须遵循的。一旦碰到重大问题，必须遵循个别酝酿、会议决定、集体领导、民主集中这一重要原则，决定必须是经过党的基层委员会集体讨论做出的。本级党组织的“班长”就是党支部书记，其的核心地位明显，而且能影响党支部的决议。然而，需要注意的是，与党支部集体研究意见相比，党支部书记的意见只是重要的参考，而不是等同的。重大问题决策的参与过程是基层党组织的组织行为，在遵循党的政策、路线、方针的基础上，基层党组织针对基层单位的安全生产经营的重大问题，提出了一系列的建议、意见。在党支部参与决策中，统筹协调的职能需要由党支部书记来承担，而且，其还需要组织凝聚、示范带动、沟通交流。
四、坚持党管干部原则，明确党管干部要到位不越位
在基层单位中，基层党组织必须秉持党管干部的原则，严格按照任人唯贤、德才兼备等干部路线，打造出素质较高、适应现代化生产需要的队伍，由此，公司安全生产才有了重要的人才保障。在选人、用人过程中，德才兼备、党管干部等原则是第一标准。选人用人要“坚持德才兼备、以德为先”。 这一重要思想的全面贯彻、深刻理解在新形势下体现的更为重要，这是因为公司在进行安全生产经营的过程中，一旦党的干部路线和干部政策贯彻好、执行好，能让其有了坚固的组织保证。对于广大的干部来说，高尚情操、政治素养、正确价值观是必须具备的，特别是面临着新的历史时代，以德为先、德才兼备、党管干部等原则的贯彻更是不可或缺，由此才能让合格的人才在管理岗位上发挥重要的作用。例如：在基层单位选拔任用，副队长、核算员、班组长等岗位时，必须征求群众意见建议，由队委会决定研究讨论、支委会研究把关、民主推荐选拔，由此才能让技术过硬，管理能力强、工作作风硬的职工放在队级管理人员上来。
五、正确处理参与重大问题决策与加强自身建设的关系，明确参与重大决策必须以较强的参与能力为基础
参与能力的提高、自身建设的加强是基层党组织政治核心作用、战斗堡垒作用充分发挥的重要基础，也是参与重大问题决策过程中不可获取的。第一，对“三个代表”重要思想、_思想、_理论、_新时代中国特色社会主义思想理论、马列主义、科学发展观等理论方面的学习要加强，由此，在重大决策参与、党务工作开展的过程中才能有扎实的理论素养。第二，公司的安全生产制度、现代化矿井的安全生产技术知识需要牢牢熟悉并掌握，这样在进行决策和领导的过程中，才能具有一定的知识技能储备。第三，调查研究、深入实际的过程必不可少，而且具体的工作作风、领导方法要转变，民主集中制原则是需要秉持的，在重大问题决策参与的过程中，需要充分发挥出谋划策、把关定向、团结协调等作用。第四， ……（未完，全文共4007字，当前仅显示2024字，请阅读下面提示信息。收藏《落实国有企业基层党支部决策权研究》）