基层党务工作者队伍建设情况的调研报告

目录/提纲：……
一、目前情况
（一）基层党务工作队伍结构不断优化
（二）基层党务工作队伍能力素质不断增强
（三）基层党务工作队伍建设制度不断完善
一是学习教育培训制度得到了强化
二是基层党务工作后备人才队伍建设制度逐步完善
三是关心激励制度进一步健全
四是监督管理制度进一步加强
五是联系点制度得到巩固
二、存在问题
一是队伍结构不尽合理
二是能力素质不相适应
三是党务工作吸引力不强
四是_机制不够健全
三、意见建议
一是以机构改革为契机，深化_机制改革
二是以人才引进为抓手，强化后备干部储备
三是以学习教育为载体，加强党建业务培训
四是以联合党委为平台，发挥融合党建优势
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基层党务工作者队伍建设情况的调研报告

近年来，**区始终把选优建强基层党务工作力量作为履行全面从严治党责任、加强基层组织建设，提升党建工作水平的重要保障和关键环节来抓。总体来看，目前**区基层党务工作者队伍建设主流是积极、健康向上的，是一支政治素质过硬，理想信念坚定，思想、作风、综合能力较强的队伍，他们在各级党组织的领导下，承担着管党治党和加强基层组织建设的重要职责和任务，是全面落实从严治党责任的骨干中坚力量，为推进引领元宝山区各项事业发展发挥了重要作用。
一、目前情况
（一）基层党务工作队伍结构不断优化。一是从数量结构上看，**区基层党务工作者共1755名，包括专职党务工作者481名，兼职1274名，除联合党组织外，每个党组织均配备了2—3名党务工作者，实现了人员配备“全覆盖”。二是从年龄结构上看，**区基层党务工作队
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责任制，创新基层党组织负责人政绩评价机制，区委定期检查基层党务工作落实情况，严格各项检查考核制度，确保基层党建工作有活力、出成效。五是联系点制度得到巩固。
二、存在问题
一是队伍结构不尽合理。从专职队伍结构上看，全区基层党务工作专职干部占比偏低，仅占27%左右，主要原因是编制空缺的党务工作岗位，长期无人顶岗、只能兼职化，由行政或其他岗位干部代管。同时，受基层人员不足因素限制，有些单位只能是党办、纪检、组织、宣传、工青妇等几个牌子一个人或几个职务一个人，不同程度上制约了正常党建工作开展和落实。从行业结构看，全区基层党务工作者分布不均衡，除镇乡街道和部分区直党政机关配备了专职党务工作者外，绝大多数单位未设专职党务工作者，特别是非公和社会组织党组织书记和副书记基本上都是由业务干部兼任，这些党组织日常党务工作都由行政部门和办公室监管。从年龄结构看，46岁以上党务干部占比偏高，为52%；35岁以下、年富力强的基层党务干部比例偏低，总体呈现出一定的老龄化趋势。
二是能力素质不相适应。党务工作队伍综合能力素质呈现区镇村逐级递减趋势，特别是村、社区、非公和社会组织党务工作者，受文化水平、综合素质、工作态度、思路眼界等因素制约，不同程度存在“新办法不会用、老办法不管用，硬办法不敢用”问题，党建业务知识和政策理论普遍研究不深不细，能力素质有待进一步提升。另外，各基层党（工）委对下督促指导力度不够，存在基层党务干部选配不严或无人可选问题，甚至个别单位首先考虑的不是工作需要，而是照顾年龄大、能力弱人员顶岗充数，或者把刚考录机关的年轻人员充实到基层党务工作岗位，致使基层党建工作效果大打折扣，党务工作基本处于被动应付状态。
三是党务工作吸引力不强。部分党务工作者认为党建工作成绩是隐性的，很难出政绩、出效果，自身价值难以体现，特别是在全面从严治党责任逐步压实、党建工作任务日益增多、督查问责频次力度不断加大的背景下，有些党务工作者存在畏难情绪，大多人员不愿做党务工作；另一方面缺乏尊严感和荣誉感，特别是在部分机关单位，党建工作大多是作为幕后工作组织实施的、党务工作者大多自我认同感不高，相较其它中心业务工作人员，党务工作者在受重视程度方面和选拔任用上均不占优势，这也是部分人员不愿从是党务工作的一大原因。
四是_机制不够健全。目前，基层党务工作机构设置仍然沿袭多年前的编制_结构，与新时代党建工作需求不相适应，基层党务工作人员职责和权力不对称，导致党建工作落实效果与上级要求存在差距。同时，党建工作指导制度落实不到位，个别基层党务工作者作风漂浮、缺乏深入研究和狠抓落实的责任意识和担当精神，“党建工作是软任务，务虚；中心工作是硬指标，务实”思想仍然存在，尤其在非公和社会组织，党务工作主要领导投入精力不平衡，中心工作和具体事务投入精力较多，系统研究党建工作时间精力较少。
三、意见建议
一是以机构改革为契机，深化_机制改革。近年来，旗县基层虽在干部人事制度改革方面作出了一系列积极有益的探索，但受地方财力人员制约，落实效果也是 ……（未完，全文共3250字，当前仅显示1642字，请阅读下面提示信息。收藏《基层党务工作者队伍建设情况的调研报告》）