省2017年免费提供避孕药具公卫项目实施情况汇报

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）提前谋划，确保项目推进
（二）巩固基础、抓工作推进
一是进一步理顺机构整合后基层计划生育药具工作职能职责，加强对下指导
二是继续加强药具发放网络建设
三是开展人员培训
四是加大宣传大力
（三）开展督查，抓项目落实
二、资金管理情况
（一）资金预算情况
（二）资金到位情况
（三）预算执行情况
（四）资金管理情况
三、项目实施情况
（二）免费避孕药具存储和调拨执行情况
1、全省药具管理机构情况
2、2017年省、州（市）、县药具存储和调拨情况
（三）区域免费避孕药具覆盖率
1、2017年全省免费避孕药具覆盖率达125.63%
2、2017年全省机构免费避孕药具发放率达**%
（四）项目效果
四、问题及建议
（一）存在问题
1、药具工作融入卫生计生工作大局应加强
2、免费避孕药具发放和放置服务信息化建设滞后
3、基层工作薄弱，人员队伍能力不适应新形势要求
4、药具工作经费不足
5、群众对免费避孕药具基本公共卫生服务认知度不够高
6、项目推进滞后
二是业务培训不够
三是项目资金执行慢
（二）对策建议
1、加强组织领导，形成合力
3、加强药具公卫服务的宣传教育
4、进一步加强项目培训和指导
二是要开展经常性督导，强化责任意识，保证工作任务落实
6、加大药具工作经费投入
……
**省2017年免费提供避孕药具公卫项目实施情况汇报

国家公卫项目考核组：
根据国家项目考核要求，现将我省2017年免费提供避孕药具公卫项目实施情况汇报如下：
一、基本情况
2017年，国家首次将“免费提供避孕药具”工作纳入基本公共卫生服务项目管理，这对加强和推进免费避孕药具基本公共服务开展有重要促进作用。根据国家卫计委、财政部、中医药管理局《关于做好2017 年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发【2017】**号），我省高度重视，认真组织实施，主要做法如下：
（一）提前谋划，确保项目推进。“免费提供避孕药具”工作纳入基本公共卫生服务项目管理，是药具工作转型发展的重大改革，省卫计委高度重视，召开专题会议，及时研究项目实施方案，并于2017年8月初，在《关于下达2017 年国家基本公共卫生服务项目_补助结算资金的通知》（云财社﹝2017﹞**号）中，明确了项目经费、相关工作内容和任务。国卫办妇幼函〔2017〕***号文件下发后， 9月下旬，省药具中心召开项目研讨会
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略715字，正式会员可完整阅读）……　
避孕药具公共服务公益广告宣传片，分别在**省电视台和**市七彩公交车的媒体播放，制作“国家免费提供避孕药具”公益广告宣传牌设置在**地铁5个站点宣传，印制计划生育药具发放服务工作手册、药具避孕处方签和药具知识宣传册（单）折页等30万份配发各地。部分县将避孕药具随访纳入产后随访服务；**市财政投入专项资金，开展避孕药具不良反应监测项目，目前，已启动第六周期监测，为指导育龄群众选择适宜、有效、安全的避孕药具提供保障。
（三）开展督查，抓项目落实。结合“为育龄群众免费提供避孕药具”项目实施要求，开展督查调研，加强基层指导。8月对16个州（市）31个县（市区）年度工作任务完成情况进行督导。组织完成了“_药具入库质量验收管理检查”和“_计划生育药具发放服务专项检查”。2018年3月，省卫计委将药具公卫项目实施情况纳入纳入2017年全省年终公卫项目统一考核，把“药具采购任务、药具物流仓储、药具随访”工作内容作为考核重点，对药具需求计划编制、药具仓储管理规范和“药具随访”工作项目加强督查；**市也组织对试点县进行专项督查，保证项目工作有效推进。
二、资金管理情况
（一）资金预算情况。2017年之前，我省分配_补助药具经费的原则是国家下达总额的85%用于采购药具，15%用于工作业务支出。由于免费提供避孕药具项目首次纳入公卫管理，按照有关要求，2017年度项目资金安排参照前三年的_补助资金情况测算。省药具中心通过对2014年-2016年采购药具经费和药具工作经费分配情况的分析，以2015年为基数，确定出2017年的项目经费预算金额1660万元（人均经费为0.35元），《关于2017年计划生育避孕药具经费分配方案》。具体项目如下：
1.采购经费1457万元，按照全省免费避孕药具供应情况和使用免费避孕药具人数情况，根据州市上报的药具需求计划确定。
2.药具物流仓储费104万元，由州市根据往年的药具调运、仓储管理费用需求测算上报后，省中心根据情况确定。
3.药具随访费99万元，原来计划预算用于药具宣传发放服务、业务培训、调研考核、信息管理网络维护等正常工作运转经费。由于基本公卫项目资金无工作经费项目，故改为药具随访费用。因项目经费有限，决定以开展免费避孕药具医学随访服务示范试点形式推进工作。
（二） 资金到位情况。按照《**省财政厅**省卫生和计划生育委员会关于下达2017 年国家基本公共卫生服务项目_补助结算资金的通知》（云财社﹝2017﹞185 号），2017年8月，省财政厅下达2017年全省免费提供避孕药具项目经费1660万元，并一次性拨到省药具中心。其中：药具采购任务由省级执行，药具物流仓储费、药具随访费由州市执行；经请示财政厅、卫计委同意，药具物流仓储和药具随访任务资金，由省药具中心与州市药具管理机构或妇幼保健计划生育服务机构签订《工作任务委托书》，以委托工作任务方式划拨补助资金， 12月31日全部下拨完毕。
（三）预算执行情况。全省项目资金执行进度较慢。截止2017年12月31日，“药具采购”资金支出为零，原因是：委托国家完成药具采购的时间近年底，2017年12月才签订药具订购合同， 2018年第一季度，各州市接受生产企业调入药具。截止目前，部分药具未调运到位，全省合同药具调拨执行率为81.25%；3月21日财政归还上年度项目结余资金，4月10日购药经费支出为5799956元，购药资金执行为39.8%，“药具物流仓储费”支出490.82元，“药具随访费”支出为零。
（四）资金管理情况。省卫计委《**省2017 年免费提供避孕药具公共卫生项目实施方案》，明确了项目资金管理要求；从检查情况看，各地能按照有关财经制度切实加强和规范项目资金管 ……（未完，全文共5714字，当前仅显示2006字，请阅读下面提示信息。收藏《省2017年免费提供避孕药具公卫项目实施情况汇报》）