加快培育发展新动能，构筑高质量发展新高地工作交流材料

目录/提纲：……
一、建立县域“大科技”，营造创新“大环境”
一是强化“一把手抓创新”
二是建立“保姆式”服务机制
三是健全创新环境优化制度
四是建立财政科技投入增长机制
二、构筑双创“大格局”，打造双创“新名片”
一是厚植创业创新热土
二是搭建创新创业载体
三是搭建双创投资平台
三、拓宽创新“大项目”，激发创新“大主体”
一是健全科技企业“双倍增”梯度培育机制
二是持续推进研发机构建设
三是建立健全科技成果供给机制
四、构筑产业“大平台”，推动资源要素“大集聚”
一是在产业创新平台建设上下功夫
二是在重大项目建设上下功夫
三是在高层次人才引育上下功夫
……
加快培育发展新动能 构筑高质量发展新高地

近年来，“科学技术是第一生产力”已成为**市委政府谋发展的重要共识，“创新驱动”已成为**县域经济发展的基本战略和核心动力。**市把实施创新驱动发展战略作为加快创新型县市建设推动高质量发展的“先手棋”和“主抓手”，聚焦聚力“以科技创新支撑老工业基地转型升级和乡村振兴”，进一步优化产业布局、放大产业优势、增强产业活力，探索建立以科技创新推动产业结构转型升级的新路径、新模式和新机制，“科技元素”已成为**县域经济高质量发展的“助推器”，县域经济总量先后突破100亿元、200亿元、300亿元大关，先后被评为全国科技进步先进县（市）、四川省首批工业强县示范县（市）、四川省县域经济发展进步县。
2018年，本级财政科技投入达7230万元，占当年本级财政一般公共预算支出的2.5%，拥有高新技术企业18家；50余家企业获得财政科技创新资金支持，财政以“四两拨千斤”之力带动整个社会科技创新投入7亿多元，R&D
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创新改革驱动转型发展的实施意见》、《**市关于实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化的意见》、《**市关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》、《**市科技创新专项资金管理办法（试行）》、《**市工业发展专项资金管理办法》、《**市小微企业“助保贷”管理办法》等一系列推动创新发展的政策措施，形成了全方位、多渠道、大力度的创新扶持政策体系。四是建立财政科技投入增长机制。充分发挥财政“杠杆”作用，设立工业发展专项资金5000万元，有效激发企业主体创新活力。每年安排科技创新专项资金500万元，通过奖补、项目等形式支持科技含量高、市场潜力大、核心竞争力强的企业做优做强。
二、构筑双创“大格局”，打造双创“新名片”
面对科技企业孵化器、众创空间“零起点”“零经验”，市委政府应时而动，顺势而为，坚持让市场主体“唱主角”，市场化、差异化、便利化、全要素打造科技企业孵化器和众创空间。一是厚植创业创新热土。成立由市委市政府主要领导任组长的“双创”工作领导小组，20多个市级部门和单位协同推进“双创”工作，印发了《**市关于推进大众创业万众创新的实施意见》。同时通过开展专题会、研讨会、“中心组学习”、“发展讲坛”、“百姓大讲堂”等系列活动，宣传解读党中央、国务院和省委、省政府，德阳市委、市政府有关“双创”文件精神和政策要求，形成“大众创业大众知，万众创新齐上阵”的大环境和大氛围。二是搭建创新创业载体。目前，全市共有省级科技企业孵化器1家，德阳市众创空间1家，建成产业孵化园1个，孵化器、众创空间、孵化园总建筑面积5万多平方米，累计入孵企业70余家。三是搭建双创投资平台。以开展“创业梦想秀”、创咖分享会、“德阳创客·章洛青年汇”、创新创业大赛等活动为载体，通过项目路演、洽谈交流、成果展示等方式，为青年创客搭建投资平台。截至今年6月，全市共举办创客活动28期，参与人数1700余人，促成项目合作11个，投融资2300万元，推荐6个优秀创客团队参加国家、省市创新创业大赛，并先后荣获国家三等奖1个，省一等奖1个、二等奖1个，德阳市一等奖1个、二等奖2个、三等奖1个。
三、拓宽创新“大项目”，激发创新“大主体”
企业是推进创新型县市建设的主力军，也是**社会经济发展的最大财富。**市以加快科技成果项目转化为切入点，推动企业加大研发投入和先进前沿技术应用，促进企业创新发展，提质增效。一是健全科技企业“双倍增”梯度培育机制。实施科技“小巨人”企业、高新技术企业、创新型领军企业培育提升计划，建立小微升科企、科企升高企、高企升龙头企业培育对象库，密切入企走访、精心跟踪服务，加快形成“微成长、小升高、高变强”梯次培育的创新型企业集群。目前，科技型中小企业率先完成倍增，总数达到30家以上，高新技术企业有望新增6家以上，总数达到24家，R&D经费投入每年保持10%的增幅。健全普惠政策机制。近两年全市累计减免高新技术企业所得税8616万元，落实研发费用加计扣除15843万元，共68家企业享受到创新政策红利。二是持续推进研发机构建设。坚持围绕产业链部署创新链，鼓励支持有条件的企业与高校院所共建或自建研发机构，推动企业由产业链向上下游领域延伸，促进县域产业裂变扩张。目前，全市建成国家级企业技术中心2家、省级企业技术中心10家、德阳市级各类研发机构16家。三是建立健全科技成果供给机制。“造船出海难，则借船出海”。推动企业与高校院所深度合作，将企业需求端和高校院所供给端有效衔接，形成了产学研紧密结合的协同创新体系。目前，全市50多 ……（未完，全文共3749字，当前仅显示1894字，请阅读下面提示信息。收藏《加快培育发展新动能，构筑高质量发展新高地工作交流材料》）