我市加快培育发展战略性新兴产业的思考和建议

目录/提纲：……
一、何谓战略性新兴产业
二、仪征战略性新兴产业实例分析
1、产业链拓展延伸效应凸显
2、产业总量规模逐步壮大
3、科技研发推广有所突破
4、市场开拓成效明显
5、园区载体建设日趋完善
三、关于仪征市加快发展战略性新兴产业的几点建议
（一）要把创新能力建设放在突出位置，不断夯实战略性新兴产业的发展基础
（二）要以完善产业链为抓手，推进战略性新兴产业向集群规模发展
（四）要充分利用各级政府的扶持政策，激发战略性新兴产业加快发展动力
（五）要通过提升政府部门的服务水平，大力营造战略性新兴产业宽松的外部环境
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我市加快培育发展战略性新兴产业的思考和建议

当今世界正处在新一轮科技革命的前夜，国际金融危机的爆发推动全球进入了创新密集和新兴产业加快发展的时代。谁把握了新兴产业的崛起先机，谁就能在未来激烈竞争中占据主动。国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》为我市调整产业结构，加快发展战略性新兴产业指明方向，也是我们在转型实践中必须认真思考和正视的问题。
一、何谓战略性新兴产业
战略性新兴产业是“以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业”。 “战略”是对国家层面和全局发展而言；“新兴”是对传统产业和成长阶段而言，战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的一个深度结合，从而推动新一轮的产业革命，从而最终形成战略性支柱产业。它具备能够掌握关键核心技术，具有市场需求前景，具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等特征。
选择战略性新兴产业的科学依据有三个：一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求；二是要有良好的经济技术效益；三是要能带动一批产业的兴起。在我国战略性新兴产业主要
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2013年，在全市规模以上工业企业中，新兴产业企业数共计57家，比2012年增加9家，其中市辖51家，化工园6家。根据调查，2013年，57家企业的销售收入为216.49亿元，占全市规模以上工业比重为17.45%。其中：新材料143.34亿元，占比66.21%；新光源8.53亿元，占比3.94%；新能源18.72亿元，占比8.64%；节能环保产业26.36亿元，占比12.17%；现代信息技术产业12.21亿元，占比5.64%；智能电网产业7.36亿元，占比3.4%。

2013年全市战略性新兴产业分布图

3、科技研发推广有所突破。在积极实施扬州市创新驱动战略和科技创新工程中，加强了与高校、科研院所的产学研合作，创立省级科技创业服务中心、留学人员创业园等科技孵化中心，与四川大学、江苏大学、西安交大、扬州大学、重庆应用技术研究院、西安高压电器研究所结成产学研战略联盟，建成企业院士工作站5家，建成博士后科研工作站2家，省级科技公共服务平台3个，省级工程技术研究中心15家，开发省、部级科技项目15项。
4、市场开拓成效明显。适应市场化、国际化发展要求，不断加大市场开拓力度，企业主导产品在市场排名、占有率和分布上都取得了较好的业绩。江苏史福特光电股份有限公司出口的LED照明类产品主要销往北美、西欧、东南亚、中东等地区，其中亚非拉市场占有率达15%。江苏天保光伏能源有限公司的产品外销德国、西班牙，广泛应用于发电、通信、广电、交通、照明、军事等领域。百家丽（中国）照明电器有限公司产品出口占比81%、主要销往意大利、荷兰、西班牙、香港、加拿大、捷克等。扬州天富龙汽车内饰纤维有限公司专注于可再生涤纶资源利用，目前公司产品已同上海大众、比亚迪、奇瑞等多个知名汽车配套商合作。
5、园区载体建设日趋完善。坚持实施园区化发展战略，加大了园区基础设施建设力度，水电路等基础设施配套齐全，整体规划布局不断优化。我市设有两园一区，尤其是省级科技创业服务中心等科技创新创业公共服务平台支撑载体建设取得明显成效。园区载体功能的不断加强，形成了较强的吸引力和项目承载能力，促进了工业总量的节节攀升，推动了全市经济快速发展。
近几年来仪征市在发展战略性新兴产业方面虽然作出了很大的努力，也取得了长足的进步，但面临的问题和矛盾也比较突出：一是产业规模仍然偏小。与石油化工、汽车及零部件、船舶制造等主导产业相比，我市的战略性新兴产业起步较晚，虽然近年来发展速度有所加快，但总体上仍处于培育阶段，不仅数量少，而且规模小，新兴产业占全市经济总量的比重不是很高，产业的带动力还不强，经济的发展方式并没有实现根本的转变。二是产业集聚度不高。我市现有新兴产业大部分处在产业链中游，与其配套的上下游产业未完全进入，尚未形成配套齐全、功能完备、分工合作的产业链。2013年，我市有七成新兴产业企业销售收入下降，超过五成的企业利润总额下降，说明我市新兴产业企业产品附加值不高，抗市场风险能力不强，产业集聚度较低。同时从我市新兴产业的分布看，企业遍布所有园区、乡镇，相对分散，尚未形成有竞争力、有影响力的产业示范基地。其中企业数最多的开发区也只有13家、仅占全市新兴产业企业总数的20%。三是研发能力有待提升。尽管近年来，我市新兴产业企业越来越重视科技创新，创新的能力也不断增强，但总体上，企业研发的项目高科技含量明显不足，大多只是低水平的新技术、新工艺、新产品研发，特别是技术创新的支撑体系还不完善，高层次技术人员严重缺乏，使得我市新兴产业在核心技术研发、自主创新能力上仍较为薄弱。2013年，在全市新兴产业中，有研发活动的企业数29家，占新兴产业企业总数的一半不到；研发机构中，拥有稳定、独立的研发机构不到一成，西门子电机、飞利浦照明等有实力的企业，研发机构都在其总部，并不在我市；研发项目中，近八成的项目是在现有产品基础之上进行简单开发；研发人员中，拥有硕士及以上学历的高层次人才66人，占其研发人员总数的8%，其中拥有博士学历的10人，仅占1.2%。
四是应用推广存在现实困难。LED照明大多用于市政照明，室内照明、商业 ……（未完，全文共6271字，当前仅显示2202字，请阅读下面提示信息。收藏《我市加快培育发展战略性新兴产业的思考和建议》）