构建和谐警民关系的调研报告

目录/提纲：……
一、当前形势下警民关系的定位以及构建和谐警民关系的重要性
1、执法权威不断削弱
2、媒体的过渡渲染
3、非警务行为影响群众对警察的评价
二、当前密切警民关系的难点
三、具体如何构建和谐的警民关系
一要增强做群众工作的“内功”
二要加强养成教育，提高做群众工作的“外功”
……
创新群众工作方法 构建和谐警民关系
构建和谐警民关系的调研报告

摘要：构建和谐的警民关系是公安机关和公安工作的永恒主题。基层派出所处于实战一线，直接与群众面对面，基层民警与群众关系如何直接影响到公安机关在群众中的形象，更是巩固党的执政地位的迫切需要。警民关系是一个动态发展的过程，不同的历史时期，警民关系有着不同的内涵。党的群众路线教育实践活动，蕴含的新理论、新思想、新观点，为我们建设新型的警民关系给予了价值方向引领和实践行动的安排。
关键词：和谐警民关系 定位 互信 沟通

一、当前形势下警民关系的定位以及构建和谐警民关系的重要性。
改革开放以来，经济社会在急剧转型期间发生了诸多深刻变化，形成了不同于以往任何历史时期的阶段性特征。这就必然地使得新时期的警民关系也要相应发生一些深刻的变化。警察从神坛走向台前，靠一嗓子喊喊已成为历史。在当前形势下，群众对警察是爱恨交织、若即若离，既有对警察带来安全感的内心需
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地拆迁、制止群众上访等，这些本应该由政府其它部门负责的工作，也都由公安机关越俎代疱，公众对警察表现出很大的反感、不满情绪，无形中扩大了公安机关的对立面。长此以往，甚至造成公安民警在正常行使执法权，纠正和制止违法行为的时候，也引发群众围攻起哄的不正常现象。从本应做化解工作而直接冲向前台，丧失了中立者地位，执法公信必然受到群众的质疑。
（2）密切警民联系的现实意义。
警察的职责是保障人民安居乐业，警察是群众的保护神，是构建和谐社会的基石，构建和谐的警民关系是构建和谐社会的重要环节，如果群众对保护神都拒之千里，和谐社会从何构建？这在贵州瓮安事件、云南孟连等_性事件处置中都得到充分印证，警察的参与不仅没有平息事态，反而火上浇油，少部分群众乘机煽风点火，警察的成为被攻击的目标。我们在依法处置的同时，是不是应该反思，我们警察与群众的关系为什么不是鱼水情，而是水火不相容。冰冻三尺，非一日之寒，如果警民关系融洽，还会不会出现这种情况？
和谐警民关系建设是公安机关发挥职能作用和警务效能的紧迫要求。警察为人民群众或社会输出的公共产品，必须从社会和公众中提取所需的各类资源。而如果不是社会与公众主动给予，相反却是警察向社会向公众强行“索取”，那么社会体系就将在政府体系面前处于越来越弱的地位，最终形成警察体系所需的资源枯竭，供给也难以为继，结果是警察体系连生存都难以维持，更难以可持续发展。因此，只有和谐的警民关系才能保证公安工作的可持续发展。就以侦查破案而言，离开群众的支持、配合，靠公安机关单打独斗、孤军作战肯定是行不通的。
二、当前密切警民关系的难点
（1）由于角色的不同，建立互信的过程不易。从群众方面来看，经济的发展必然带来社会治安的复杂形势，一方面是刑事an件，特别是“两抢一盗”等侵财性民生案件发案率居高不下，同时由于警li、技术的限制，破案率不高，导致公众缺乏安全感，对警察的信任度日益呈下降趋势。另外，由于少部分害群之马执法不公，徇私枉法，公众对警察的公正执法和服务质量方面，都存在着不同程度的疑虑和不信任。如正常办理户籍和身份证件也要托熟人找关系，害怕会遭到拖延或推诿等等。这就导致群众对公安工作的支持在逐步退化，一呼百应已成为历史，群众正义感明显下降。“多一事不如少一事”等消极心理较为普遍，怕招惹是非，不管“闲事”，有的甚至连“门前雪”都不肯扫。不愿协助、不愿作证，隐瞒包庇违法犯罪，甚至连自己受害也不敢出证，使犯罪分子逍遥法外等现象时有发生。从警察角度来看，少数群众法律素养不高，只享受法律赋予的权利，不履行法定义务。当自身权益受到侵害后，往往把处理结果理想化，当其要求得不到满足时，迁怒于公安机关，甚至无理取闹，令基层民警左右为难。暴力袭警、恶意投诉警察、诋毁警察的情况屡见不鲜，尤其在_性事件处置过程中最为突出，少部分群众不分青红皂白，恶意攻击警察，将警察作为“出气筒”，这就导致少数警察为避免与群众正面接触或冲突，对群众报案、求助推诿扯皮，敷衍群众，部分警察工作之余不愿表露警察身份，害怕遭到误解。
（2）由于定位的不同，建立沟通的渠道不畅。警民双方缺乏有效沟通渠道和互动平台，直接影响了警民关系。首先公安宣传工作不够平民化、亲民化，间接性、灌输式、口号化特征明显，而通过电视专栏、广播专题、网络沟通、新闻发布等方式与群众交流的互动性、时效性、灵活性、广泛性都有待加强，难以听取群众呼声，直接进行情感交流，从正面影响和引导群众，警察对外 ……（未完，全文共5293字，当前仅显示1858字，请阅读下面提示信息。收藏《构建和谐警民关系的调研报告》）