网络市场交易监管探索之路

目录/提纲：……
一、电子商务平台运营及监管情况
二、电子取证技术支撑情况
一是避繁就简，电子取证进入“一键式”时代
二是高效权威，基层取证“看齐”司法证据
三是定纷止争，基层取证步入程序化
三、几点体会和感受
一是初步掌握了电商平台的运营模式
二是了解了电商平台监管技术
三是对接了平台税收缴纳不在业务发生地的问题
四是实现了对平台的有效_
四、工作对策及建议
一是重视平台监管服务
二是加强网络交易市场的定向监测
……
网络市场交易监管探索之路

为进一步提升网络市场监管，强化网l监管技术支撑力量，丽江市市场监管局与县区局网监工作负责人组成考察团，到**市**区市场监管局网监科、**浦软翔鹰有限公司、携程公司**总部、拼多多（**寻梦科技信息有限公司）、美团点评**指挥中心等地开展了学习交流。
一、电子商务平台运营及监管情况
近年来，随着互联网和物流业的不断快速发展，互联网交易平台随之迅猛发展壮大，给广大消费者带来了便捷实惠的消费体验，但随之而来第三方平台“重扩张、轻管理”的问题逐渐暴露，给市场监管带来了严峻挑战。就拿**区来说，辖区内注册登记的“互联网+生活性服务业”平台多达3888户，其中美团、携程、拼多多等众多业内“巨无霸”龙头企业均在此列。面对艰巨形势，**区深化“数据管网”，实施大数据监管，与美团点评开展大数据监管合作，开发“天眼”系统，从消费者评价信息中及时发现疑似问题、推送预警，监管人员快速响应、
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略643字，正式会员可完整阅读）……　
平台从2011年介入工商、食药监、质监和物价等网络市场监管相关业务的数据及技术服务，通过“翔鹰”电子数据存证平台完成特定网站的网页定时快照抓取，实现产品超范围经营、特殊商品违规网络销售、虚假广告、虚假促销、假冒侵权、假冒伪劣、刷单炒信、商标侵权等常见违法违规行为的即时留证和规范文书一键生成，同时对需要出证的网页提交司法鉴定申请并出具司法鉴定报告。同时也可根据各地市场特点及需求，定向专向提供定制化网l监测服务，协助市场监管部门走出网l监管难发现难的执法困境。
就具体案例来说，通过暑期网络旅游服务市场定向监测，采集获得2万个网站和公众号，其中和旅游相关211个，对其发布的近期文章页面进行抓取检验，共发现5522篇旅游项目宣传介绍和承揽文章，最后根据许可、经营项目及宣传内容进行合规检查。最后命中违法线索74条，涉及旅行社25家。
再一个案例就是台州运用“慧证”平台破解网络案件取证难题。浙江省台州市市场监管局日前与浦软翔鹰合作推出的“慧证”平台实现了“一键取证”“一键报告”，破解了基层执法人员办理网络案件取证、出证难题。该平台系全国首个实时对接司法鉴定的行政机关取证平台。如果在以往，基于“电子数据”易修改的特点，当事人常以网络页面已修改为由不承认违法性，或者强调产品非其销售，或者干脆称商品已下架，否认违法事实，导致案件无法查下去。这也一直是市场监管部门网络抽样和网络取证的难题。为了解决这一难题，市场监管部门一般采用公证或第三方购买、全程屏幕录像等形式固定证据。但是，这些取证方式存在证据效力待定、取证耗时过多、费用较高、操作难度大等问题，致使基层市场监管部门主动使用电子数据取证意愿低，且易导致取得的证据存在过错或瑕疵。
“慧证”平台的优势主要体现在三个方面。一是避繁就简，电子取证进入“一键式”时代。执法人员使用手机微信登录，并上传执法证件信息。发现可疑案源，执法人员只需输入目标网址即可进行电子数据留证和提取，全程仅需几十秒。执法人员如对APP、微信页面取证不熟悉，只需向局网监或稽查科室申请即可。而在此之前，执法人员如不申请公证取证，则需使用网络屏幕刻录方式取证，不仅操作要求较高，而且取证耗时一般超过1小时，效率较低。二是高效权威，基层取证“看齐”司法证据。“慧证”平台出具的证据形式为网l监测及电子数据取证文书，取证出证规则采用电子数据司法鉴定通用实施规范，出具报告直接具备法律效力，且主要流程及关键数据均体现在报告中。相比公证机关出具公证书，“慧证”平台出具报告不仅能解决执法过程的合法性，还能证明留证数据的确定性，这些是公证法律文书不具备的。三是定纷止争，基层取证步入程序化。目前，关于电子数据取证从执法实务和理论上看存在多种_，如使用现场光盘刻入、屏幕录像、全程视频录制、第三方截图、第三方软件提取等方式主动提取电子数据，但无标准化流程，部分案件取证过程存在瑕疵。“慧证”平台开放后，执法人员微信扫码登录平台后，绑定个人信息和上传执法证信息。对于发现的可疑网站、网址，使用快速留证功能，直接在平台上操作，排除人为技术手段修改的可能性，保证了取证程序的正当性。取证后，执法人员只需要查看取证效果，一旦达到取证目的即可直接出具取证报告书。如果当事人对报告存在疑问，执法人员可立即通过平台申请出具司法鉴定书，该类法律文书已被国内及全球16个发达国家认可。这种取证方式将 ……（未完，全文共3577字，当前仅显示1807字，请阅读下面提示信息。收藏《网络市场交易监管探索之路》）