科学谋划，试点先行扎实推进农村集体产权制度改革工作

目录/提纲：……
一、基本情况
二、改革措施
一、强化组织领导，加强宣传培训
二、严把关键环节，精心组织推进
一是摸清资产底子
二是严格界定成员资格
三是民主设置股权
四是收益共享
三、严格规范程序，强化过程监督
一是严格履行改革程序
二是加大全程公开力度
三是严防侵害群众利益
三、改革成效1、壮大了集体经济
2、促进了三次产业融合
3、三是实现了抱团发展
4、促进了乡村治理水平
……
科学谋划 试点先行扎实推进农村集体产权制度改革工作

*村位于*政府驻地以北2公里处，辖6个村民小组，310户1298人。全村耕地面积6288.74亩，其中果园面积1870亩。2018年全村农民人均纯收入达到10800元。
一、 基本情况
*村通过清产核资，全村农用地7830.75亩，其中耕地6288.74亩，家庭经营面积4907.6亩，林地1542.01亩，家庭经营面积1542.01亩，建设用地337.5亩，经营性建设用地207.5亩，非经营性建设用地130亩，宅基地90亩，公共管理与公共服务用地30亩，交通运输和水利设施用地10亩，未利用地878.99亩，其中“四荒地”803.99亩，其他用地75亩。全村资产总额为10614005.36元，固定资产为9566017.96元，负债总额为461503.3元。
二、改革措施
2017
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略594字，正式会员可完整阅读）……　
03.3元。厘清了全村资源性和非资源性资产，为产权制度改革下一步工作奠定了坚实的基础。二是严格界定成员资格。成员资格界定是农村集体产权制度改革的难点和重点，我们在工作中，以户籍在村作为总开关，“依法确定常规成员，民主表决争议成员”为原则，将政策的严肃性和民主的灵活性有机结合，实现“低门槛，广覆盖”。在具体工作中，村人口清查小组采取上门登记、前往派出所查阅户口底卡资料等方式进行人口调查及摸底分析，一户不漏地开展入户走访核对签字，确保了零误差，在人口摸底工作中，坚持“尊重历史、兼顾现实”的原则，既依照法律政策，又充分考虑村规民约，最终明确了成员资格界定标准，户籍在册或原户籍在本行政村的农业人员为本村成员界定范围，通过成员资格界定，全村符合界定标准的成员为1289人。三是民主设置股权。在股份配置方面，我们采用了简便易行、易于操作、群众乐于接受的一人一股制，未设置集体股，成立了*村经济股份合作社，通过召开股东大会，制定了农村经济股份合作社章程，成立了董事会，监事会，新成立的经济股份合作社，为村民发放了股权证。在具体操作中，我们以村集体资源作为成员股，全部折股量化到每名成员，依人定股、以户颁证；每名成员占股92股，每股100元；成员股实行静态管理，增人不增股、减人不减股。四是收益共享。村集体经济合作社本着“壮大集体、发展公益、实惠群众”的原则，明确规定将上年利润依次提取40%公积金，用于发展生产、转增资本和弥补亏损；提取3%公益金，用于公益设施建设、农业基本建设、农业技术服务等全村集体公益性设施建设及福利、救济、奖励、文教、卫生等农村公益事业等；提取7%风险金用于合作社抵御市场、经营等各类风险；其余50%经与全体股东商定分配形式后，按成员家庭资金股占股比例和每户所持成员股股份分红到户。
三、严格规范程序，强化过程监督。在工作过程中，我们采取召开村民代表会议，村民大会，专题会、调度会等形式，积极推进改革，确保改革公开公正，经的起历史的检验。一是严格履行改革程序。坚持做到规定动作，一个都不能少，凡是需要通过法定程序确定的政策、方案、章程都充分征求群众意见，体现群众意图，接受群众监督，群众都关注改革，支持改革，参与改革。二是加大全程公开力度。严格实行“二公示、一确认、三审核、一备案”的办法清产核资，即对清产核资最初和最终的结果进行二次公示，由成员大会对清产核资结果一次确认，清产核资结果、群众意见、成员大会的决议报镇政府审核，清产核资结果报县产改办备案。三是严防侵害群众利益。通过合理设置股权，固定股东人数，解决了外来人员、新生儿、外嫁女等因人口变动而引发分配不公平的问题。
三、改革成效
1、壮大了集体经济。村集体经济合作社在扎实调研、充分论证的基础上，选择前景良好，投资回报率高，市场风险可控的规模化种植矮化苹果项目为切入口，陕西第一季现代农业科技有限公司建立技术服务及购销合作伙伴关系，利用当前各类国投资金、集体资源及成员股金，2018年投资100余万元建设100亩的现代矮化苹果种植基地，预计年产值将达300万元，首年利润可达180万元，人均分红85 ……（未完，全文共2624字，当前仅显示1668字，请阅读下面提示信息。收藏《科学谋划，试点先行扎实推进农村集体产权制度改革工作》）