强化机关党委党建领导责任研究

目录/提纲：……
一、准确把握机关党委的党建领导责任
1、本调研报告中“机关党委”的概念
2、准确把握强制隔离戒毒机关党委的党建领导责任
二、当前机关党委履行党建领导责任主要存在的问题表象及原因分析
1、认识不到位
2、责任传导不到位
3、工作举措不到位
三、强化机关党委党建领导责任的路径与措施
1、始终坚持正确的用人导向
2、始终要把“党建责任落实”作为牛鼻子工程来抓
3、始终要抓好对党建工作的统筹安排
4、抓好党务干部队伍的建设
（三）必须严守制度规范，切实增强强制隔离戒毒机关党委的活力和战斗力
1、严肃党内政治生活
2、抓好党委的作风建设和纪律建设
3、党委书记必须率先垂范，发挥好表率作用
……
强化机关党委党建领导责任研究
——基于湖南某强戒所强化党委党建领导责任的调研报告

习总书记指出，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，不明确责任、不落实责任、不追究责任，责任就会落空，就会空转。”司法行政戒毒机关作为维护社会安全稳定的重要力量，尤需加强机关党建工作，确保忠诚履职。而强化党委党建领导责任研究，对于明确责任、履行责任、追究责任，进一步提高机关的党建工作水平有着十分重要的理论研究和实践意义。
一、准确把握机关党委的党建领导责任
1、本调研报告中“机关党委”的概念。本调研报告中所指的机关党委，不是《中国共产党和国家机关基层党组织工作条例》中所指的设立在机关的党的基层委员会，如中国共产党湖南省戒毒管理局机关党委，而是机关部门的一级党委，如中国共产党湖南省*****戒毒所委员会等，根据《中国共产党党组工作条例》，此类党委属于部门性质的党组，在本单位或本系统中发挥领导核心作用，本调研报告中所研究的对象，就是强制隔离戒毒机关党委的党建领导责任。
2、准确把握强制隔离戒毒机关党委的党建领导责任。在全面从严治党的新形势下，强制隔离戒毒机关党委要充分认识党委在党建工作中的主体责任，切实承担起单位党建工作的领导责任。具体来说，强制隔离戒毒机关党委在推动单位或系统的党建工作开展中要切实履行起统筹谋划、责任落实、支持保障、党委自身建设
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到边，全面覆盖，不留死角。二是要抓好党建责任落实。在如何抓好党建责任落实方面，省白泥湖强戒所主要做了以下几个方面的工作：加强连点领导的督导。结合中心工作，所领导对联系点支部的党建工作进行常态化督导，以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，以上率下，推动促进党内生活的严肃性。加强党建业务考核。建立党建工作督促检查机制，出台了《湖南省*****戒毒所基层党建工作考核评价实施办法》，将党建业务考核纳入部门绩效考核并加大权重，与年底评先评优挂钩；注重过程考核，实行季检查、年终考核、年度考核，并对考核结果进行专项通报，对党建工作考评结果较差，以及在考评中发现存在的突出问题，对支部书记实行约谈，并限期制定整改措施，及时上报整改情况汇报，对党建工作加大了责任传导力度。加强支部书记双述双评工作。2017年，省******所支部负责人述职党建工作从科室支部书记拓展到大队支部书记，实现支部负责人向党委作党建述职“全覆盖”，落实支部书记在支部大会上向全体党员述职，自觉接受民主评议。
（3）强化支持保障。强制隔离戒毒机关党建工作的正常开展，离不开机关党委的支持保障，强制隔离戒毒机关党委应为党建工作提供组织保障、队伍保障、经费保障、工作保障。配优支委班子。新时代党的一切工作都要落实到支部，而支部工作开展的怎么样，很大程度上取决于是否有一个合格的支委班子。当前，强制隔离戒毒机关的支部委员会成员，特别是党支部书记，一般都承担着行政业务和党务工作的双重职责，工作头绪多、任务重，更需要统筹好党建和业务工作，这就需要有一个能胜任时代要求的党支部书记和支委班子。2017年，某强戒所党委利用支委换届选举的契机，选优配强各支委班子，一批优秀年轻干部进入了支委，部分平常政治责任感不强，工作履职不力的支委成员退出了支委，全所各支委的战斗力、工作活力明显增强，为党建工作的开展提供了坚强的组织保障。建强党务干部队伍。党建工作具有很强的业务性，机关党务干部队伍是开展机关党建工作的骨干力量，强制隔离戒毒机关党委要把建设政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍作为重要任务来抓，配齐配强机关党务干部，并通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助机关党务干部提高政治素质和业务能力。一直以来，省白泥湖强戒所重视党务干部队伍的建设，所政工部门明确一名主抓党建工作的副主任，并配备一名专职党务专干，各支部明确兼职党务专干，通过参加省直机关党校培训、选送省局机关党委跟班学习等方式，不断增强机关党务干部的业务能力。保障经费需求。强制隔离戒毒机关着眼于切实解决基层党组织“有钱办事”的问题，不断加大基层党建经费保障力度，把机关党建工作经费全部纳入年初财政预算，建立稳定规范的党建工作经费保障机制。2017年，我所共支出党建专题经费60余万元，保证了党建理论学习培训、主题党日活动开展、支部标准化建设等各项党建工作的正常运转。
（4）抓好自身建设。打铁必须自身硬，强制隔离戒毒机关党委作为本机关单位的领导核心，要在从严治党新形势下履行好党建领导责任，必须抓好自身建设，做到以上率下。一是在严肃党内政治生活方面作表率。强制隔离戒毒机关党委应该认真执行新形势下党内政治生活若干准则，用好批评与自我批评这一有力武器，聚焦领导干部双重组织生活，提高民主生活会的质量；党委议事应该充分贯彻“民主集中制”，做到民主决策、科学决策、依法决策。2017年省白泥湖强戒所党委召开党委（扩大）会议37次，共议事126项，涉及人事调整、改扩建工程、重要项目资金使用等事项，做到了“三重一大”事项应议尽议。二是在学习_新时代中国特色社会主义思想方面作表率。强制隔离戒毒机关党委应通过党委中心组学习、领导干部送培、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、带头讲党课等方式，先学一步，深学一层。省白泥湖强戒所党委2017年组织中心组学习5次,覆盖所领导及支部书记150余人次，2018年以来，基本上做到了每月精心组织一次党委中心组(扩大)学习，切实增强党委成员包括支部书记的“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把学习成效转化为维护核心、看齐中央的政治自觉，转化为改造主观世界、锤炼坚强党性的思想自觉，转化为指导实践、推动工作的行动自觉。三是在自身作风建设方面作表率。强制隔离戒毒机关党委要以认真贯彻落实《中央八项规定实施细则》和湖南省委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》为着力点，加强自身作风建设。要深入查找形式主义和官僚主义的新表现，改变视领导为发指令、下指标的陈旧观念, 纠正“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的工作顽疾，注重调查研究，减轻基层负担，切实提升党委工作效率；要密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向，党委成员始终自觉做到工作日不饮酒、不违反公务接待制度、不公款送礼、不私用公车、办公用房不超标等作风建设中 ……（未完，全文共9411字，当前仅显示2571字，请阅读下面提示信息。收藏《强化机关党委党建领导责任研究》）