关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施办法

关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施办法

第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实党中央和_总书记系列重要讲话精神，推动****系统广大干部认真落实全面从严治党要求，坚持改革创新、奋发担当作为，根据党章、有关党内法规及省委关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施意见精神，结合**公司工作实际，制定本办法。
第二条 容错纠错工作坚持以下基本原则：
1．激励干事担当作为原则。正确看待和评价干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，充分调动和保护干部队伍干事创业的积极性主动性创造性，激励广大干部敢于担当、勇挑重担，大力营造改革创新、担当作为的良好环境。
2．精准把握认真酌定原则。准确把握容错的条件和情形，严格容错认定程序，做到实事求是，纪律严明，客观公正。
3．加强领导分级管理原则。落实党组织管党治党主体责任，实行两级管理，做到各司其职，各负其责，职责明确。
第三条 本办法适用于**公司本部及所属各单位广大干部。
第二章 组织领导
第四条 加强组织领导，实行分级管理。**公司本部人员及所属各单位领导人员的容错纠错工作由控股公司党委负责。所属单位管理的干部，
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有先例、缺乏经验出现一定失误错误的；
3．在推动重大项目、重点工作中履职尽责、攻坚克难，出现一定失误错误的；
4．在服务社会、服务群众中为提高效率进行容缺受理，出现一定失误错误的；
5．在化解矛盾纠纷、解决历史遗留问题中主动担责、积极作为，出现一定失误错误的；
6．在处置突发事件中因紧急情况临机决断，出现一定失误错误的；
7．在落实管党治党主体责任、从严管理干部中坚持原则、敢抓敢管，出现一定失误错误的；
8．其他可以适用容错的情形。
第十条 对符合容错条件、属于容错情形的，可以免除相关责任或从轻、减轻处理。
第十一条 对违_的纪律、违反国家法律法规的，对虽未违_的纪律、违反国家法律法规，但客观上造成重特大安全责任事故、严重环境污染、生态破坏责任事故的，或因工作失误造成重特大_性事件的，不予容错。
第四章 容错认定程序
第十二条　对干部在工作中特别是改革创新中的失误错误进行容错，一般按以下程序进行：
1．启动。**公司党委或所属单位党组织在启动问责程序或责任调查过程中，应同步考虑有无容错情形、是否符合容错条件。干部本人或所在单位（部门）也可结合容错条件和情形，向**公司党委或所属单位党组织提出容错申请。容错纠错工作领导小组根据同级党组织研究意见，启动容错认定程序。
2．调查。容错纠错工作办公室开展调查核实工作，广泛听取包括本人和所在单位（部门）意见，查清失误错误的性质、程序及原因，并与干部的一贯表现相互比较印证，准确界定、厘清责任。对情况比较复杂、涉及面较大、社会关注度较高的失误错误，可邀请部分职工群众代表、服务对象、相关单位或第三方参与调查核实。调查结束后，拟定调查核实初步意见，报容错纠错工作领导小组审核。
3．认定。容错纠错工作领导小组对调查核实初步意见进行审核，对是否符合容错条件、有无容错情形，弄清情况、精准把握、认真酌定，提出明确意见，报同级党组织集体研究认定。
4．反馈。容错纠错工作领导小组根据认定结果，及时向被调查干部本人或所在单位（部门）反馈认定结果，对符合容错条件、属于容错情形的，给予正名并在一定范围内公开。对不符合容错条件、不属于容错情形的，依纪依规进行处理。
5．纠错。容错纠错工作办公室根据认定结果，督促纠错对象制定改进措施，视情开展谈话函询，及时纠正偏差和失误，推动问题整改，并跟踪了解纠错对象的整改情况。
6．归档。容错纠错工作办公室对工作过程中产生的各类资料进行归档处理。
第五章 结果运用
第十三条 对给予容错免责的干部，在以下方面同等看待、不受影响：
1．平时考核、年度考核、目标责任考核、绩效考核、任期考核、任职试用期满考核等各类考核；
2．干部提拔任用、职级职称晋升；
3．评先评优、表彰奖励；
4．党代表、人大代表、政协委员、职工代表和后备干部资格。
第十四条 对给予容错酌情从轻、减轻处理的干部，有影响期的，期满后根据工作需要和干部的德才素质、现实表现，按照有关规定，及时合理安排使用。
第六章 防范和纠错
第十五条 完善风险防范和纠错机制，依纪依法加强权力运行监督。采取以下措施：
1．完善“权力清单”和“责任清单”制度，明确各项权力行使和责任承担的主体，划清领导干部权责边界。对重大改革项目和有较大突破探索的工作，要按有关规定严格决策程序，进行风险评估和论证。
2．用好监督执纪“四种形态”，对干部身上的苗头性、倾向性问题，要及时提醒、函询和诫勉，防止小隐患变成大错误。
3．对已经出现的失误错误，要认真分析原因，深刻汲取教训，切实加以纠正，并完善相关措施，健全制度机制，防止类似问题再次发生。对失误错误造成不良影响或损失的，要尽快采取补救措施，消除影响、挽回损失。
4．**系统两级党组织对纠偏纠错情况要加强督查，对不积极纠偏纠错的干部严肃批评教育，必要时严肃处理。
第十六条 完善澄清保护机制，及时为受到不实反映和误解的干部澄清正名。采取以下措施：
1．严格区分诬告陷害和据实举报，不放过有问题的干部，也不耽误没有问题的干部，做到公平评价干部、公道对待干部、公正使用干部。
2．对线索具体、有可查性的信访举报，要及时查清事 ……（未完，全文共4434字，当前仅显示2240字，请阅读下面提示信息。收藏《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施办法》）